Решение № 12-218/2021 12-281/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-218/2021

Дело № 12-281/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард 26 июля 2021 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Снайдерман Г.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 от 26.03.2021, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 привлечен по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не оспаривая выводы о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ ФИО1 просит снизить размер административного штрафа до 10 000 руб.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства он извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

При таких данных жалоба подлежит рассмотрению без участия ФИО1, поскольку его явку в судебное заседание суд признает необязательной.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления комиссией по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа рассмотрена жалоба ООО ТД «Артекс» на действия Единой комиссии (ИНН: №) при осуществлении закупки способом электронного аукциона на «Поставку комбинезонов защитных одноразовых», начальная (максимальная) цена контракта 58 500 000, 00 руб.

По итогам рассмотрения жалобы установлено, что действия Единой комиссии, принявшей решение о несоответствии заявки Заявителя документации об Аукционе и Закону о контрактной системе нарушают положения ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 21.02.2021 № в состав Единой комиссии входили, в том числе и ФИО1

Согласно выписке из Приказа от 18.03.2010 №/к ФИО1 назначен на должность юрисконсульта ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница».

ФИО1 как член Единой комиссии принял решение о несоответствии заявки Заявителя на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

При таких данных ФИО1 привлечен по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ обоснованно.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

Санкция данной нормы не устанавливает альтернативного административного наказания, размер административного штрафа определяется исходя из начальной (максимальной) цены контракта и составляет 1 процент от нее.

При этом минимальный и максимальный предел административного штрафа предусмотрен для тех случаев, когда размер штрафа - 1 процент начальной (максимальной) цены контракта равен сумме, не превышающей пять тысяч рублей, или свыше тридцати тысяч рублей соответственно.

В случае, когда 1 процент от начальной (максимальной) цены контракта составляет сумму, меньшую, чем пять тысяч рублей, административное наказание в виде штрафа подлежит назначению в размере пяти тысяч рублей, а в случае, когда составляет сумму, превышающую тридцать тысяч рублей, - в размере тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, начальная (максимальная) цена контракта составила 58 500 000, 00 руб., 1 процент от нее составляет 585 000 руб.

При таких данных административный штраф составляет 30 000 руб.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Основания для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

При таких данных оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 от 26.03.2021, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ - оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Г.В. Снайдерман