Решение № 2А-1963/2025 2А-1963/2025~М-315/2025 М-315/2025 от 29 апреля 2025 г. по делу № 2А-1963/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года <адрес>

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

при помощнике судьи Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в обоснование иска ссылаясь на то, что решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2426/24 частично удовлетворены исковые требования налогового органа, в удовлетворении требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 4 250 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,88 руб.; по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 250 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,88 руб., указанным решением суда было отказано в связи с пропуском установленных законом сроков взыскания задолженности. ФИО1 обратилась с заявлением в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> о признании спорной задолженности безнадежной к взысканию, письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №@ в удовлетворении заявления административного истца было отказано. В связи с указанными обстоятельствами административный истец просит суд возложить на Межрайонную ИФНС России № по <адрес> обязанность признать задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 4 250 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,88 руб., по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 250 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,88 руб. безнадежными к взысканию; принять решение о списании указанной задолженности из сальдо единого налогового счета ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Межрайонная ИФНС России № по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи);

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Исходя из изложенного в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-179, налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, осуществляется судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении спора по существу.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» и введении единого налогового счета (далее ЕНС) налогоплательщика.

В силу п. 4 ст. 11.3 НК РФ в редакции Федерального закона № 263-ФЗ ЕНС ведется в отношении каждого налогоплательщика, являющихся плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

Начальное сальдо ЕНС формируется ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений, имеющихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налоговых органов (ч. 1 ст. 4 ФЗ № 263-ФЗ) о суммах, излишне уплаченных (за рядом исключений) и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, госпошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и обязана уплачивать законно установленные налоги.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет в размере 17 059,52 руб., в том числе по транспортному налогу в размере 4 250 руб. за 2017 год, в размере 4 250 руб. за 2018 год, в размере 4 250 руб. за 2019 год, в размере 4 250 руб. за 2020 год, пени в размере 14,88 руб. за 2017 год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в размере 14,8ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в размере 14,88 руб. за 2019 год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в размере 14,88 руб. за 2020 год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 удовлетворен частично, с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 4 250 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,88 руб.; по транспортному налогу за 2020 год в размере 4 250 руб., пени по транспортному налогу за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,88 руб., всего 8 529,76 руб. В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказано.

Из ответа Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №@ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 числится отрицательное сальдо ЕНС в размере 23 138,82 руб., в том числе:

- по транспортному налогу в размере 15 441 руб. за 2017-2020 годы по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- по налогу на имущество в размере 553 руб. за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- по земельному налогу в размере 1 006 руб. за 2022 год по сроку уплаты 01.12 2023 г.;

- пени в размере 6 138,82 руб.

Так как в судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением суда отказано в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 4 250 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,88 руб., по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 250 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,88 руб., однако в ЕНС налогоплательщика до настоящего времени числятся указанные задолженности, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания данных сумм безнадежными ко взысканию.

Доводы административного ответчика относительно того, что возможность принудительного взыскания недоимок в настоящее время не утрачена, несостоятельны, так как согласно статье 128 КАС РФ одним из оснований для отказа в принятии административного искового заявления является наличие вступившего в законную силу решения суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, таким образом, при наличии решения суда повторное обращение в суд с административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 4 250 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,88 руб., по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 250 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,88 руб. повлечет отказ в его принятии, либо последующее прекращение производства по административному делу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании задолженности безнадежной ко взысканию, удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 (ИНН <***>) по транспортному налогу за 2017 год в размере 4 250 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,88 руб., по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 250 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,88 руб. безнадежными к взысканию.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> исключить задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 4 250 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,88 руб., по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 250 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,88 руб. из сальдо единого налогового счета ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: