Решение № 12-296/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 12-296/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард ДД.ММ.ГГГГ года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5. на постановление главного специалиста окружного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды ФИО2 вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО6. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

По постановлению контролирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7. (заведующий хозяйством государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа) признан виновным в несоблюдении экологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности ФИО1 ФИО8. обратился в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой.

В судебном заседании ФИО1 ФИО9. доводы жалобы поддержал в полном объеме и выступил в соответствии с ее содержанием.

Представитель контролирующего органа ФИО3 в судебном заседании пояснил, что по данному конкретному делу возможно применить ст. 2.9 КоАП РФ (возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения).

Изучив материалы дела, заслушав мнение стороны защиты, прихожу к следующим выводам.

Государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа в результате своей деятельности образует опасные отходы, что подтверждается материалами дела и не оспаривается в ходе судебного разбирательства.

Вместе с этим, в нарушение положений ч. ч. 3 - 6 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" утверждённые в установленном порядке нормативы образования отходов и лимиты на их размещение на день составления протокола об административном правонарушении (09.06.2017 года) в Учреждении отсутствовали.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 ФИО10 к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ.

Однако в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ обязательным признаком каждого административного правонарушения является виновность.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в городе Салехарде и на близлежащих территориях специализированный полигон твёрдых бытовых отходов, включённый в государственный реестр (ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления") отсутствует.

Согласно абз. 4 п. 11 Порядка разработки и утверждения нормативов образования опасных отходов и лимитов на их размещение, утверждённого приказом Минприроды России от 25.02.2010 года № 50, данное обстоятельство является безусловным основанием для отказа в согласовании проекта нормативов образования опасных отходов и лимитов на их размещение.

Об отказе в согласовании проекта нормативов образования опасных отходов и лимитов на их размещение сообщил в ходе судебного разбирательства и ФИО1 ФИО11

По этой причине Учреждение объективно лишено возможности разработать соответствующую документацию надлежащим образом.

При таких данных суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 ФИО12. состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.2 КоАП РФ.

При таких данных оспариваемые постановление подлежат отмене с прекращением производства по делу в порядке п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 ФИО13 - удовлетворить.

Постановление главного специалиста окружного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды ФИО2 вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО14. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья ФИО4