Решение № 12-122/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 12-122/2017

РЕШЕНИЕ

№ 12-122/2017
30 ноября 2017 года
г. Лесосибирск
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурдуковская Л.А., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске Красноярского края от 20 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске Красноярского края от 20 октября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, согласно п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Участковый уполномоченный полиции Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО1 подал жалобу в суд с требованием об отмене постановления и направлении административного дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что мировой судья неправильно оценил обстоятельства, установленные по настоящему делу, правонарушитель ФИО2, являясь физическим лицом, самовольно в магазине ИП «<данные изъяты>» осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно водку «Медвежий угол», без разрешения ИП ФИО4, в трудовых отношениях с ИП ФИО4 не состояла. Алкогольная продукция была выставлена на витрине магазина, но из объяснений ИП ФИО4 следует, что поскольку у нее отсутствует лицензия на реализацию алкогольной продукции, то данный вид товара не продавался. Су четом изложенногоо, полагает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

В судебное заседание участковый уполномоченный полиции Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО1 и ФИО2, надлежащим образом уведомленные о дате и времени рассмотрения дела, не явились, ФИО2 представили в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствии. На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение розничной продажи алкогольной пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 данного закона, розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

По ч. 1 ст. 492 ГК РФ, по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426).

В силу ч. 1 ст. 426 ГПК РФ, публичным договором признается договор, заключенный" лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Как следует из материалов дела, 15 сентября 2017 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении N 245 17 002585 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в котором отражено, что 15 сентября 2017 года, в 18 часов 16 минут, в магазине ИП ФИО4, расположенном по адресу <адрес> ФИО2, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с ИП ФИО4, осуществила реализацию алкогольной продукции - бутылки водки «Медвежий угол» объемом 0,5 литра, стоимостью 310 рублей 50 копеек.

Прекращая производство по делу, мировым судьей судебного участка № 95 в г. Лесосибирске в постановлении от 20 октября 2017 года установлено, что объективных доказательств осуществления ФИО2 деятельности, связанной с розничной продажей алкогольной продукции не представлено, поскольку исходя из объяснений ФИО4, ФИО5, ФИО2, а также кассового чека ФИО4 от 15 сентября 2017 года на сумму 310 рублей 50 копеек, проданная ФИО2 одна бутылка водки «Медвежий угол» объемом 0,5 литра, стоимостью 310 рублей 50 копеек принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО4, выставлена к продаже в торговом зале магазина, принадлежащего индивидуальному предпринимателю, именно индивидуальному предпринимателю поступил доход от реализации данной алкогольной продукции, фактически ФИО2 было допущена с согласия индивидуального предпринимателя к реализации товаров в торговом павильоне, что в совокупности свидетельствует о реализации алкогольной продукции не от своего имени, а от имени и в интересах иного лица.

Согласно п.2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, рассматривая дело, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО2 от 15 сентября 2017 года состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшихся по делу судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 95 в г.Лесосибирске Красноярского края от 20 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО3 оставить без удовлетворения.

Судья Л.А. Бурдуковская