Апелляционное определение № 33-12475/2025 33-508/2026 от 12 января 2026 г.

Дело № 33-508/2026 (2-2719/2025)

УИД 52RS0007-01-2025-001357-30

Судья: Малахова О.В.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Нижний Новгород 13 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Никитиной И.О.,

судей Рыжовой О.А., Силониной Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Чернышевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Нижний Новгород от 08 июля 2025 года по делу по иску ФИО1 к ООО «Нижэкология-НН» о признании договора незаключенным, признании незаконным выставления счетов на оплату,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Рыжовой О.А.,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании договора незаключенным, признании незаконным выставления счетов на оплату, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Истец является собственником домовладения (частного жилого дома, расположенного на земельном участке), находящегося по адресу г. Нижний Новгород, [адрес]. Земельный участок огорожен сплошным глухим забором. На земельном участке, помимо дома имеются хозяйственные постройки (сарай, баня, летняя кухня, парники, помещения для мелких животных (кур, кроликов)).

На протяжении нескольких лет ответчик выставляет истцу счета за обращение с отходами (ТКО). В конце февраля 2025 года в адрес истца ответчиком направлено извещение по просроченной задолженности (как указано в извещении за жилищно-коммунальные услуги) в размере 6 216 рублей 80 копеек на 01.02.2025, которую рекомендовано оплатить во избежание судебных издержек.

При этом, никаких договоров с ответчиком ни в какой предусмотренной законом форме истец не заключал (не подписывал, не акцептировал оферту, не одобрял действия в свою пользу в виду отсутствия таковых и т.п.). Услугами ответчика истец не пользовался и не пользуется в виду отсутствия необходимости и отсутствия создания ответчиком каких- либо условий, дающих потенциальную возможность пользоваться их услугами по утилизации бытовых отходов.

В виду того, что истец проживает на земле и ведет подсобное хозяйство - у него отсутствуют отходы, требующие утилизации силами сторонних организаций. Все органические отходы (остатки пищи, очистки овощей и фруктов и т.п.) уходят на корм содержащихся у него на участке кур и кроликов. Остатки выращиваемых культурных растений (ботва, корни и т.п.) помещаются на компостную яму, где после перегнивания в качестве удобрений вновь раскладываются на огородные земельные грядки. Твердые неорганические отходы (бумага, дерево, пластик) используются для бытовых нужд (отопления) в виде топлива и сжигаются в печах и каминах, расположенных как в доме, так и в бане, летней кухне, курятнике.

Таким образом, в вывозе отходов истец не нуждается в виду отсутствия таковых. Какая-либо инфраструктура (мусорные баки, контейнеры для сбора мусора ответчика) на участке истца или непосредственно около него отсутствуют.

На основании изложенного истец просит признать незаключенным договор на обращение с отходами (ТКО); признать недействительной задолженность в размере 6 216 рублей 80 копеек с 01.02.2025.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании с требованиями не согласилась, представила письменные возражения.

Решением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 08 июля 2025 года исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" о признании договора незаключенным, признании незаконным выставления счетов на оплату, оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истца поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и при неправильном толковании и применении норм материального права,нарушении процессуального права. В обоснование указано, что суд не принял во внимание, что у истца не образуются какие либо твердые бытовые отходы,которые надо вывозить.Суд не обосновал свои выводы в решении. Истец не является единственным оператором по исполнению данных работ.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1, представитель истца ФИО1 – ФИО2, адвокат доводы жалобы поддержали.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции иные участвующие в деле лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в соответствии с положениями главы 10 ГПК РФ. Из почтовых уведомлений, возвратившихся в областной суд, следует, что они извещены о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда - www.oblsudnn.ru.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что истец является собственником и проживает в [адрес] г. Нижнего Новгорода. Данный дом расположен на земельном участке, на котором также согласно исковому заявлению и пояснениям истца имеются хозяйственные постройки, огород, содержатся мелкие домашние животные.

Согласно выписке из истории начислений и оплаты обращений с твердыми бытовыми отходами за истцом числится задолженность за период с марта 2022 года в общем размере 6 403 рубля 18 копеек.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит признать договор с региональным оператором ООО "Нижэкология-НН" незаключенным, а выставляемую задолженность недействительной, поскольку каких-либо отходов он не производит.

Согласно ч. 4, 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По смыслу ст. 426 ГК РФ условия публичного договора определяются пунктами 2 и 4 этой статьи и правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Из приведенных норм следует, что собственник ТКО обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, который может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма такого типового договора утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

В соответствии с данным Постановлением потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившими в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

С 01.01.2019 ООО "Нижэкология-НН" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в зоне деятельности 1, куда входит г. Нижний Новгород (за исключением Сормовского района), г. Дзержинск и Володарский район Нижегородской области, оказывает всем отходообразователям, проживающим и являющимся собственниками жилых помещений на данной территории, услуги по обращению с ТКО, а именно: принимает ТКО и обеспечивает их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ.

Статус регионального оператора присвоен ООО "Нижэкология-НН" по итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Нижегородской области.

Сведения об ответчике, как региональном операторе, и предложение заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО были опубликованы в официальном периодическом издании Нижегородской области газете "Нижегородская правда" выпуск № 89 (26337) (№44 (1155)за 24.12.2018.

В связи с отсутствием письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного между ООО "Нижэкология-НН" и ФИО1 вышеуказанная услуга предоставляется региональным оператором в соответствии с п. 8(18) Правил обращения по условиями типового договора и подлежит оплате потребителем по цене, равной утвержденному единому тарифу.

Доказательств самостоятельного вывоза или утилизации твердых коммунальных отходов способом, не нарушающим санитарного законодательства, истцом не представлено, как не представлено и доказательств неоказания ООО "Нижэкология-НН" истцу услуг вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов.

Таким образом договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным в силу прямого указания закона, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании договора незаключенным и выставления счетов на оплату незаконным.

По мнению суда апелляционной инстанции, вопреки доводам автора жалобы, выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, и нормам материального права, регулирующим спорные отношения сторон.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, а потому не являются основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного, решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежали применению к данному правоотношению, имеющие значение для дела обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами, соответствующими требованиям закона об их относимости и допустимости. Требования статьи 198 ГПК РФ судом первой инстанции не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Нижний Новгород от 08 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23 января 2026 года.