Решение № 2-1946/2024 2-1946/2024~М-1791/2024 М-1791/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-1946/2024

Дело № 2-1946/2024

УИД 23RS0030-01-2024-002659-76


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Потаниной А.А.,

с участием

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

предоставившей доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненным исковым требованиям ФИО1 к Отделу установления пенсий № <...> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периоода работы в должности биолога в специальный стаж и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

В обоснование заявленных требований истица указывает, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, зачесть в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в клинико-диагностической лаборатории по диагностике СПИД и ВИЧ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в клинико-диагностической лаборатории по диагностике СПИД и ВИЧ; ДД.ММ.ГГГГ. в должности биолога в лаборатории по диагностике СПИД и ВИЧ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в клинико-диагностической лаборатории по диагностике СПИД и ВИЧ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в серологическом отделе клинико-диагностической лаборатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в провизионном госпитале; - с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в серологическом отделе клинико-диагностической лаборатории и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения с первоначальным заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица уточнила заявленные исковые требования, просила суд требования в части взыскания государственной пошлины в сумме 3000 рублей, не рассматривать. В остальной части заявленные и уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Ходатайств о приобщении дополнительных доказательств и вызове свидетелей сторонами заявлено не было, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствие с пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1-21 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, а так же правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признании указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>; Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № <...> - для учета соответствующей деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № <...> - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>-П не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, и на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Согласно Списка № <...>, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 26 раздела «Наименование учреждений», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, значатся лаборатории, а должности – врачи специалисты всех наименований, фельдшер-лаборант.

Как установлено в судебном заседании, истица с 1994 года начала трудовую деятельность в Ленинградской ЦРБ. Согласно Диплома с отличием РТ № <...> от 29.06.1994г. прошла обучение в Краснодарском ордена «Знак Почета» краевом базовом медучилище по специальности «Лабораторная диагностика». В 2003 году истица получила высшее образование, что подтверждается Дипломом ДВС № <...><данные изъяты> с присуждением квалификации «Биолог».

ДД.ММ.ГГГГ истица, являясь лицом, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в сельской местности, отработав более 25 лет, обратилась к ответчику с заявлением № <...> о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно истицей представлены: копия трудовой книжки № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельств о повышении квалификации, письменные доказательства по периодам ее работы, архивные справки.

В силу ч.1 и ч.4 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. Аналогичная позиция приводится в ст. 1 II Раздела Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении Правит подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий», а именно документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленною образца.

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № <...> истице было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что периоды ее работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в клинико-диагностической лаборатории по диагностике СПИД и ВИЧ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в клинико-диагностической лаборатории по диагностике СПИД и ВИЧ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в лаборатории по диагностике СПИД и ВИЧ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в клинико-диагностической лаборатории по диагностике СПИД и ВИЧ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в серологическом отделе клинико-диагностической лаборатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в провизионном госпитале; с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в серологическом отделе клинико-диагностической лаборатории, не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, поскольку трудовая деятельность протекала в соответствующем лечебном учреждении (ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ» МЗ КК), однако, в должностях не поименованных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ. № <...>.

Согласно Списка № <...> в соответствии с пунктом 26 раздела "Наименование учреждений", работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, значатся лаборатории, а должности – врачи специалисты всех наименований, фельдшер-лаборант.

Должность истицы в трудовой книжке поименована как биолог, но в судебном заседании установлено, что в спорные периоды истица работала в учреждении здравоохранения, где осуществляла деятельность, связанную с проведением лабораторных исследований, с возложенными обязанностями: обеспечивала надлежащий уровень лабораторных исследований больных, готовящихся к операции, во время обезболивания и операции, при экстренных реанимационных мероприятиях, а также в период интенсивной терапии, выполняла срочные общеклинические, гематологические, биохимические иммунологические исследования по жизненным показаниям, а также диагностику инфекционных и неинфекционных заболеваний, то есть фактически исполняла обязанности фельдшера-лаборанта.

В целях совершенствования деятельности службы клинической лабораторной диагностики, повышения качества работы и обеспечения единства подходов к ее организации 25.12.1997г. был издан приказ Минздрава РФ № <...> «О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики и лечения пациентов в учреждениях здравоохранения РФ», этим же приказом были учреждены положения о враче клинической лаборатории диагностики и о биологе клинико-диагностической лаборатории.

Согласно письма Минздрава России от 10.06.2003г. № <...> «О врачах клинической лабораторной диагностики» для лиц с высшим образованием по специальности «биология» руководитель учреждения здравоохранения может ввести должность биолога, определив функциональные обязанности в соответствии с квалификационной характеристикой этого специалиста, утверждённой Приказом Минздрава России от 25.12.1997г. № <...>. Специалисты, замещающие в лабораториях подразделений учреждений здравоохранения должности врачей и биологов, не реже 1 раза в 5 лет должны проходит циклы повышения квалификации, а также могут получить квалификационную категорию по соответствующей специальности.

В спорные периоды работы истицы согласно функциональным обязанностям врача-лаборанта и биолога клинико-диагностической лаборатории <данные изъяты> – характер выполняемой работы этих должностей совпадал, фактически истица в названные периоды времени осуществляла должностные обязанности врача-лаборанта больницы, а именно лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности в <данные изъяты>.

Истица своевременно проходила профессиональную переподготовку и повышение квалификации, что подтверждается Удостоверением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по программе «Спид. Вирусные гепатиты. Оппортунистические инфекции»; Удостоверениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по программе «Клиническая лабораторная диагностика», «Иммуно-ферментный анализ в клинико-диагностических лабораториях»; Свидетельством <данные изъяты> о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ по специализации «Клиническая лабораторная диагностика» для биологов; Удостоверением <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ по программе «Клиническая лабораторная диагностика»; Удостоверением <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ по программе «Аналитическая токсикология наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» в ДД.ММ.ГГГГ, согласно Приказа № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Федерального медико-биологического агентства России истице присвоена высшая квалификационная категория по должности биолог клинико-диагностической лаборатории.

Суд полагает, что отказ ответчика в установлении истице досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, указанным в Решении ответчика № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, так как наименование должности в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке, не поименованной в Списке соответствующих работ должностей, специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, не может служить основанием для отказа о включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку характер и специфика, условия осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности соответствует деятельности врача-лаборанта.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, с учетом включения спорных периодов работы истицы, у ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию по старости на момент обращения с заявлением - на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у ФИО1, с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности в указанные периоды работы и спорные периоды работы подлежат включению в ее специальный стаж.

В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований.

На основании и руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Отделу установления пенсий № <...> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в должности биолога в специальный стаж и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать недействительным решение Отдела установления пенсий № <...> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю № <...> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы.

Обязать Отдел установления пенсий № <...> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в ГБУЗ «Ленинградская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в клинико-диагностической лаборатории по диагностике СПИД и ВИЧ;

ДД.ММ.ГГГГ. в должности биолога в клинико-диагностической лаборатории по диагностике СПИД и ВИЧ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности биолога в лаборатории по диагностике СПИД и ВИЧ;

- ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в клинико-диагностической лаборатории по диагностике СПИД и ВИЧ;

- ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в серологическом отделе клинико-диагностической лаборатории;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в провизионном госпитале;

- с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ в должности биолога в серологическом отделе клинико-диагностической лаборатории,

и с учетом этого принять решение о назначении пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко

Мотивированное решения судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко