Решение № 2-3959/2017 2-3959/2017 ~ М-2623/2017 М-2623/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-3959/2017

Дело № 2-3959/2017

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Фураевой Т.Н., при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.Б., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в [Адрес] о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, некоторые периоды работы зачтены в стаж для досрочной пенсии календарно, а не льготно, с чем она не согласна по следующим основаниям.

Считает, что периоды её работы в МЛПУ «П» с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии, с [ДД.ММ.ГГГГ]. (отпуск по беременности и родам) в должности медицинской сестры ПИТ (палата интенсивной терапии), с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры ПИТ, с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры - анестезиста операционного блока, с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры-анестезиста операционного блока, с [ДД.ММ.ГГГГ]. - период отпуска по беременности и родам подлежат льготному исчислению для досрочной пенсии как год работы за один год 6 месяцев на основании постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., согласно которого работа в должностях медицинской сестры палатной отделений (палат) реанимации интенсивной терапии, а также в должности медицинской сестры-анестезиста отделений (групп) анестезиологии-реанимации засчитывается в стаж для досрочной пенсии льготно как год работы за один год 6 месяцев.

Фактически она выполняла обязанности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии и медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации.

Согласно Временных штатных нормативов медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, утвержденного приказом МЗ СССР от 19.08.69г. № 605, действовавшего в спорный период, если в штатном расписании имеется одна ставка врача-анестезиолога-реаниматолога и 2 ставки медсестры- анестезиста - это и есть группа анестезиологии-реанимации. Работая в оперблоке фактически она работала в группе анестезиологии-реанимации, принимала участие в операциях, что подтверждается выписками из операционных журналов (прилагаются).

Согласно приказу МЗ СССР от 29.12.75г. № 1188 «О дальнейшем совершенствовании реанимационной помощи населению» следует, что палата (отделение) правильно должно называться « отделение (палата) реанимации и интенсивной терапии» и никак иначе. Работа в должности медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии также в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. засчитывается в стаж для досрочной пенсии льготно как год работы за один год 6 месяцев.

Отпуска по беременности и родам (больничные листы) в спорный период также подлежат включению в стаж для досрочной пенсии как год работы за один год 6 месяцев, так как на них она уходила с должностей, по которым предусмотрено льготное исчисление стажа как год работы за один год 6 месяцев для досрочной пенсии.

На основании изложенного на дату обращения в ПФ РФ её медицинский стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составил -26 лет 1 месяц 13 дней. На основании изложенного, просит обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] включить в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев следующие периоды её работы в МЛПУ «П»:

с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры ПИТ - период отпуска по беременности и родам;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры ПИТ;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры- анестезиста операционного блока;

с [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медицинской сестры-анестезиста операционного блока;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры-анестезиста операционного блока - период отпуска по беременности и родам.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в [Адрес] в судебное заседание не явился, представили возражение на иск.

Представитель третьего лица – ГБУЗ НО «П» - в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Принимая во внимание надлежащее извещение ответчика, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, проверив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в вязи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения применяются: 1) в отношении периодов, имевших место до 01.11.1999, - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.; 2) в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999 по 12.11.2002 - Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.; 3) в отношении периодов, протекавших после 12.11.2002, - Списки должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.; Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно записям в трудовой книжке истца [ ... ] а также материалов пенсионного дела истца, ФИО1 действительно работала: с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии;

[ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры ПИТ - период отпуска по беременности и родам;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры ПИТ;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры- анестезиста операционного блока;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры-анестезиста операционного блока;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры-анестезиста операционного блока - период отпуска по беременности и родам.

Согласно Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: …врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

В оспариваемый период: с [ДД.ММ.ГГГГ]. истец работала в должности медицинской сестры палаты ПИТ МЛПУ «П». Данный период засчитан ответчиком в исчислении – один год за один год 3 месяца.

Данный порядок исчисления не соответствует фактически выполняемой работе истца.

Из представленных доказательств, а именно, штатных расписаний ЦРБ [ ... ] следует, что в МЛПУ «П» на [ДД.ММ.ГГГГ] год в ПИТ палата имелись 3,75 ставки медсестра палатная, должности «медсестра палаты ПИТ» по отделению не установлено, что указывает на неправильность в написании занимаемой должности штатному расписанию. Следовательно, в указанный период истец занимала штатную должность медсестры палатной.

При этом с [ДД.ММ.ГГГГ] года по учреждению происходит изменение наименования отделения ПИТ на ОРИТ. При этом, каких либо изменений в функциональном назначении отделения, трудовой деятельности, должностных обязанностях истца по данным трудовой книжки и архивных справок не отслеживается.

Из справки ГБУЗ НО «П» ([ ... ]) следует, что ПИТ учреждения функционально предназначена для лечения тяжелых и крайне тяжелых больных, для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи по профилю анестезиология и реаниматология и выполняет функции, которые возлагаются на отделение реанимации и анестезиологии.

Данные доказательства свидетельствуют, что в указанный период истец фактически работала медсестрой-палатной палаты реанимации и интенсивной терапии, что дает ей право на исчисление стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Вместе с тем данный период исчисляется и с применением другого льготного порядка исчисления по признаку «Работа в сельской местности», как 1 год за 1 год 3 месяца.

Также необоснованным является отказ в исчислении специального стажа в период отпуска по беременности и родам в льготном исчислении.

Возможность такого исчисления предусмотрена абзацем 4 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Период отпуска по беременности и родам во время работы по специальности, дающей право на льготный порядок исчисления Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Льготный порядок исчисления, как один год за один год и три месяца в отношении истца подлежит применению до [ДД.ММ.ГГГГ], даты, с которой рабочий [Адрес] отнесен к категории «[Адрес] значения».

Период работы истца в должности медсестры-анестезистки операционного блока МЛПУ «П» с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] оперблок не подлежит льготному исчислению, как 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер-анестезистов. Оперблок, как структурное подразделение для работы в указанной должности не предусмотрен. Соответственно, отсутствует обязательное условие для льготного исчисления стажа.

Данный период верно исчислен ответчиком как 1 года за 1 год 3 месяца за работу в сельской местности.

По указанным основаниям период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медицинской сестры-анестезиста в оперблоке подлежит зачислению в стаж в календарном порядке.

Признанный ответчиком специальный страховой стаж истца на дату обращения составлял 21 год 06 месяцев 28 дней.

Соответственно, даже при применении льготного порядка исчисления стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев к периоду [ДД.ММ.ГГГГ]., у истца отсутствовал необходимый для назначения пенсии специальный стаж 30 лет.

В соответствии с выше изложенным, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично в части применения льготного порядка исчисления специального стажа к указанному периоду.

В остальной части требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в [Адрес] в части отказа ФИО1 во включении периодов работы в льготном исчислении, как 1 год за один год 6 месяцев: с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры ПИТ палаты МЛПУ «П».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 период работы: с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры ПИТ палаты в МЛПУ «П» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований: во включении в специальный стаж в льготном исчислении, как один год за 1год 6 месяцев, периодов работы истца: с [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медицинской сестры- анестезиста операционного блока ГБУЗ НО «П»; признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] в отказе: во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периода работы: с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности медицинской сестры ПИТ МЛПУ «П» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 со дня обращения; признании за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию со дня обращения, возложении на ответчика обязанности: назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Фураева