Постановление № 5-334/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-334/2020

Дело №5-334/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Новониколаевский 10 ноября 2020 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Суслов А.А., рассмотрел материалы административного дела в отношении Акционерного общества «Нива», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

10 сентября 2020 года в ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что АО «НИВА», находясь по адресу: <адрес>, расторгло трудовой договор с гражданином Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19 октября 2020 года посредством почтовой связи направило в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в нарушение требований пункта 7 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказанных услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 04 июня 2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лицами без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно предоставленное уведомление, состоящее из двух листов, не прошито, не пронумеровано и на обороте листа отсутствует заверительная запись. Таким образом, АО «НИВА» нарушило пункт 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 4 июня 2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лицами без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

15 ноября 2019 года на основании заявления ФИО2, приказом №5-к действие трудового договора, заключённого АО «НИВА» с иностранным гражданином прекращено на основании п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ.

АО «НИВА» уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации направило 19 ноября 2019 года с нарушением требований, установленных Приказом МВД России от 04 июня 2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лицами без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», посредством почтового отправления в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области.

Указанными действиями АО «НИВА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом.

Суд, учитывая мнение законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрел дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание должностного лица, так как в его отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала, и пояснила, что факт, указанный в постановлении имел место. При этом просила в связи малозначительностью освободить Общество от административной ответственности, объявив устное замечание, так как Общество является субъектом малого предпринимательства, ранее административных правонарушений не совершало, правонарушение не повлекло за собой общественно опасных последствий.

Вина АО «НИВА» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Приём ФИО1 на работу оформлен приказом АО «НИВА» №6-к от 18 ноября 2019 года.

Из положений ст.327.1 Трудового кодекса РФ следует, что на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.

В силу п.3 ст.77, ст.80 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

Приказом АО «НИВА» №5-к от 15 ноября 2019 года, трудовой договор с ФИО1 расторгнут на основании п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Имеющиеся в деле уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства с иностранным гражданином составлено по форме (в редакции Приказа МВД России от 04.06.2019 №363), состоит из двух листов, не прошито, не пронумеровано и на обороте листа отсутствует заверительная запись.

При назначении административного наказания АО «НИВА», отягчающих обстоятельств суд не усматривает, в качестве смягчающего обстоятельства учитывает совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

Учитывая характер совершённого АО «НИВА» административного правонарушения, его имущественное положение, за совершённое деяние ему следует назначить наказание в виде административного штрафа.

В силу ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 05 ноября 2020 года, Акционерное общество «НИВА», ИНН <***>, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 августа 2020 года, категория субъекта малое предприятие.

Согласно ч.2 ст.3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что АО «НИВА» административное правонарушение совершено впервые, отсутствует имущественный ущерб, вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имеются все основания для замены при назначении наказания АО «НИВА» наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании ч.3 ст.18.15, ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

Акционерное Общество «НИВА», ОГРН <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: