Решение № 2-1059/2018 2-1059/2018~М-183/2018 М-183/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1059/2018

№ 2-1059/2018 <данные скрыты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2018 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Хиталенко А.Г.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Первомайского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Первомайского района г. Ижевска, которым просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с планом жилого помещения и экспликацией по состоянию на <дата>. Свои требования истцы мотивирует тем, что является собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания истцами осуществлена перепланировка спорной квартиры, а именно: в <данные скрыты>. Произведенная перепланировка квартиры не нарушает законные права и интересы жильцов дома и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует противопожарным, санитарным и иным требованиям. Администрация Первомайского района г. Ижевска отказала в согласовании выполненной перепланировки. Поскольку перепланировка квартиры уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика Администрации Первомайского района г. Ижевска, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика в письменном отзыве по делу указал, что решение о сохранении квартиры истца в перепланированном состоянии оставляют на усмотрение суда.

Суд, изучив представленные истцом доказательства, считает установленными следующие обстоятельства.

Четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от <дата>.

В соответствии с копией экспликации к поэтажному плану здания, в котором расположена спорная квартира по состоянию на <дата>., до проведения перепланировки спорная квартира состояла из коридора <данные скрыты>.

Согласно экспликации к техническому плану жилого помещения по состоянию на <дата>., собственниками спорной квартиры были произведены изменения ее конфигурации, а именно: <данные скрыты>.

В результате внесенных в конфигурацию квартиры изменений она стала состоять из следующих помещений: <данные скрыты>.

В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной <дата>., общая площадь квартиры увеличилась на <данные скрыты> кв. м, жилая увеличилась на <данные скрыты> кв. м, вспомогательная площадь уменьшилась на <данные скрыты> кв. м.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Сопоставление технических планов квартиры по адресу: <адрес> позволяет сделать вывод о том, что в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку истцами произведены изменения, повлекшие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.

Согласно п. 3.11.11 Решения Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 № 112 «Об учреждении территориального органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска – Администрации Первомайского района города Ижевска» согласование либо отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, приемка жилых помещений после проведения переустройства и (или) перепланировки, отнесено к компетенции Администрации Первомайского района г. Ижевска.

Таким образом, проведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> перепланировка отвечает признакам самовольной, поскольку совершена при отсутствии основания ее проведения – решения органа местного самоуправления.Впоследствии истец обратился в Администрацию Первомайского района г. Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки занимаемой квартиры.

Администрацией Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки квартиры отказано (сообщение от <дата> №). Отказ мотивирован тем, что истцом не представлен полный перечень документов, установленный п. 2 ст. 26 ЖК РФ, необходимый для рассмотрения заявления по существу – не представлен проект перепланировки жилого помещения.

Также истцом получен отказ от ГУАиГ Администрации г. Ижевска за № от <дата>.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения или уполномоченное им лицо должен представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения следующие документы: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно положениям ч. 4 ст. 26 ЖК РФ по итогам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов, органом, осуществляющим согласование перепланировки, должно быть принято решение о согласовании или об отказе в согласовании.

Согласно ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае не предоставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, предоставления документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В нарушение требований п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ истцом для разрешения вопроса о согласовании самовольной перепланировки спорной квартиры не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Как следует из ч. 1 ст. 27 ЖК РФ непредставление гражданином для согласования перепланировки всех указанных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, является основанием для отказа в таком согласовании.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ суду предоставлено право сохранять своим решением самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение в таком состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из экспликации к техническому плану квартиры по адресу: <адрес> по состоянию на <дата>., проведенная в ней перепланировка соответствует требованиям законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных граждан, не представляет угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается полученными согласованиями контролирующих органов: Фонда пожарной безопасности, ТСЖ «Ниагара», теплотехническим расчетом пола, потолка и стены лоджии СПБИ 17/152-РР, выполненным ООО «СтройПроект-Бюро», актом освидетельствования утепления пола, стен и потолка лоджии, гидроизоляции санузла, установки санитарно-технического оборудования.

Отказ ГУАиГ Администрации г. Ижевска в согласовании перепланировки мотивирован отсутствием заключения и вывода о сохранении энергоэффективности многоквартирного дома. В ходе рассмотрения дела истцом представлено дополнение к теплотехническому расчету СПБИ 17/152-РР, согласно которому при присоединении лоджии выполнено утепление пола, потолка и ограждения лоджии и стены лоджии согласно тепотехническому расчету СПБИ 17/152-РР. Радиаторы отопления не демонтированы, а изменили проектное положение. В ходе перепланировки квартиры увеличен объем помещения на 24,8 м. куб. При утеплении лоджии применен высокоэнергоэффективный утеплитель с коэффициентом теплопроводности ?2 = 0,03 Вт/(м°С) и остекление лоджии выполнено энергоэффективным витражем с двухкаменым стеклопакетом с селективным покрытием. Сопротивление теплопередачи через ограждающую конструкцию лоджии намного выше, чем у существующих наружных стен. Нагрузка на систему отопления не увеличивается, т.к. заданная температура внутреннего воздуха поддерживается и регулируется существующими радиаторами отопления с терморегуляторами, а теплопотери через ограждающие коиструкпие уменьшены за счет применение высокоэффективного утеплителя. Теплотехнические требования соблюдены. Выполненная перепланировка квартиры не оказывает влияние на энергоэффективность многоквартирного жилого дома. Энергетическая эффективность многоквартирного жилого дома сохранена.

Также в ходе рассмотрения дела не установлено, что перепланированное жилое помещение, а также дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания по состоянию на <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Первомайского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии согласно экспликации к поэтажному плану здания по состоянию на <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца.

Судья: А.Г. Хиталенко