Решение № 12-378/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 12-378/2018

Дело № 12-378/2018 Копия


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 15 февраля 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Ю.А. Карпинская, при секретаре Е.А. Бычковой,

с участием представителей Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> ФИО1, ФИО2,

рассмотрев жалобу директора ООО «Гименей» ФИО3 на постановление о назначении административного наказания №2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное руководителем Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.30 КоАП РФ в отношении ООО «Гименей» ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гименей» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.30 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

С указанным постановлением ООО «Гименей» не согласилось, обжаловав его в Центральный районный суд <адрес>.

В обоснование жалобы заявитель указал, что юридическое лицо образовано недавно, последствия совершения правонарушения были устранены, на основании чего производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Гименей» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> ФИО1, ФИО2 в судебном заседании против жалобы возражали. Пояснили, что правонарушение не является малозначительным, поскольку имеет большую степень общественной опасности и влечет отсутствие у граждан информации о возможности получения бесплатной медицинской помощи.

Судья, выслушав представителей органа, составившего протокол об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, подлинные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 6.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение медицинской организацией обязанности об информировании граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с. п. 3 ч.1 ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана информировать граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Обжалуемым постановлением ООО «Гименей» признано виновным в нарушении прав граждан в сфере охраны здоровья при осуществлении медицинской деятельности, а именно нарушения требований, установленных п.п. 3 ч.1 ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Территориальным органом Росздравнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездной проверки и осмотра места осуществления медицинской деятельности ООО «Гименей» по адресу: <адрес> были выявлены признаки нарушений прав граждан в сфере охраны здоровья при осуществлении медицинской деятельности, выразившиеся в отсутствии на информационных стендах информации о Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год. На официальном сайте ООО «Гименей» также отсутствует информация о Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», при заключении договора потребителю (заказчику) предоставляется в доступной форме информация о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - соответственно программа, территориальная программа).

Вина ООО «Гименей» в совершении данного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, в том числе: определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований для осуществления медицинской деятельности №ФС-Т№ от ДД.ММ.ГГГГ, скрин-шотом сайта ООО «Гименей», операционным журналом за ДД.ММ.ГГГГ год и другими материалами дела.

Постановление вынесено правомочным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Выводы должностного лица административного органа о наличии в действиях ООО «Гименей» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.30 КоАП РФ судья считает обоснованными.

Назначенное постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении ООО «Гименей» наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей соответствует санкции ч. 1 ст. 6.30 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его изменения не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Состав административного правонарушения, предусмотренный частью ч. 1 ст. 6.30 КоАП РФ, является формальным, т.е. наличие наступивших вредных последствий не является обязательным признаком состава данного административного правонарушения.

Рассматриваемое административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

По своему характеру административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.30 КоАП РФ имеет значительную степень общественной опасности, в связи с чем, судья приходит к выводам о невозможности применения в рассматриваемом деле положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО «Гименей» является вновь созданным юридическим лицом и потому подлежит освобождению от административной ответственности, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку требования закона в части необходимости соблюдения медицинскими организациями обязанности об информировании граждан, возложены на все без исключения медицинские организации, независимо от даты их внесения в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное руководителем Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.30 КоАП РФ в отношении ООО «Гименей», оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Гименей» ФИО3 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья п/п Ю.А. Карпинская

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Ю.А. Карпинская

Секретарь Е.А. Бычкова