Решение № 2-3002/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-3002/2018

Дело № 2-3002/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Печковой М.Ю.,

с участием представителя истца администрации г.Чебоксары ФИО1, представитель ответчика Дарвина Ю.А. адвоката Афанасьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары к ФИО2 об освобождении земельного участка,

установил:

администрация г. Чебоксары (далее администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 с требованиями: обязать ответчика освободить занимаемый земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путем сноса расположенного на нём железобетонного гаража № в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Иск мотивирован тем, что администрация осуществляет распоряжение земельными участками в пределах <адрес>. Ответчик без правоустанавливающих документов на землях общего пользования города Чебоксары установил спорный гараж и пользуется им по настоящее время.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал.

Ответчик в суд не явился, представитель последнего (ордер адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ) просила отказать в иске по мотивам его необоснованности.

Третье лицо АО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» представителя в суд не направило, заявлений и ходатайств не представило.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК).

Статьей 264 ГК РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Из материалов дела установлено, что возле жилого <адрес> расположен железобетонный гараж № предназначенный для обслуживания автотранспортного средства (некапитальное, нестационарное сооружение, движимый объект, гараж) в неустановленном месте, не предусмотренном для этой цели, вне землеотвода(землевладения) на землях, находящихся в ведении администрации г.Чебоксары, без разрешения администрации г.Чебоксары, в том числе, без согласования с главным архитектором г.Чебоксары в нарушение п.п.6.5.18, 6.5.2, 6.7.6, 2.10.3 «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары», утвержденные ЧГСД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Размещение спорного объекта – гаража на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в ведении истца, и временный характер указанного объекта подтверждены схемой, составленной инженером ПТО АО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» ФИО3, а также актом осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ведущим специалистом – экспертом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г.Чебоксары ФИО4

Как видно из общедоступных сведений в виде справочной информации по объектам недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 21:01:010108:177 площадью 1 789 кв.м. относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: земли общего пользования.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 60 Земельного кодекса, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п.2 ст.62 Земельного кодекса, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, и самовольного занятия земельного участка.

Из объяснений представителя истца следует, что распоряжения о предоставлении земельного участка для размещения имущества ответчика в виде железобетонного гаража не имеется.

Согласно имеющимся в АО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» сведениям, владельцем спорного гаража № на стоянке гаражей, расположенных по адресу: <адрес> является ответчик ФИО2 Последним в материалы дела представлен регистрационный ордер на движимое имущество (гараж), который подтверждает временный характер размещения железобетонного гаража на территории стоянки гаражей <адрес> по адресу: <адрес>, вопреки доводам представителя ответчика, не является доказательством предоставления последнему земельного участка для эксплуатации спорного гаража на каком-либо праве.

Как следует из с п. 1.2 Положения об эксплуатации стоянок движимого имущества (гаражей), установленного на территории г. Чебоксары (далее - Положение), утвержденного постановлением главы г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент проведения учета спорного гаража, под стоянкой металлических (железобетонных) гаражей понимается определенная территория сложившегося гаражного формирования, занятая гаражами.

Пунктом 1.5 Положения установлено, что управление, организацию эксплуатации, содержание, техническое обслуживание, уборку, санитарное содержание стоянок металлических гаражей производит Муниципальное унитарное предприятие «Дирекция по эксплуатации и строительству гаражных хозяйств» (в настоящее время - АО «Дирекция по эксплуатации и строительству гаражных хозяйств»).

Как видно из п. 1.6 Положения, оно не предусматривает предоставления прав на земельные участки, находящиеся под гаражами.

В силу п. 3.3 Положения, в случае истребования земельного участка органами местного самоуправления г. Чебоксары владелец гаража, находящегося в пределах стоянки металлических (железобетонных) гаражей, обязан освободить земельный участок.

Таким образом, из анализа представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что АО «Дирекция по эксплуатации и строительству гаражных хозяйств» в силу осуществляемых им функций по управлению, организации эксплуатации и содержание стоянок металлических гаражей, произвело учет спорного гаражного бокса и его владельца, ответчик является владельцем железобетонного гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Не может согласиться суд и с доводами представителя ответчика о том, что спорный железобетонный гараж является объектом недвижимого имущества, поскольку, получив регистрационный ордер на гараж, ответчик фактически согласился с тем, что учет этого имущества произведена как движимого. Кроме того, из представленной товарной накладной и квитанции к приходно-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ответчик приобрел гараж, представляющий собой готовое железобетонное изделие, доставленное по назначению средствами транспорта.

Не могут быть приняты во внимание возражения ответчика против иска в той части, что рядом со спорным гаражом располагается гаражный кооператив, в составе которого имеются капитальные сооружения, поскольку из представленных доказательств, не опровергнутых стороной ответчика, с достоверностью установлено, что принадлежащий ответчику гараж находится на землях общего пользования, а не на землях, отведенных гаражному кооперативу для строительства и эксплуатации гаражей. Ответчиком также не представлены доказательства того, что он является членом гаражного кооператива и что ему в установленном порядке в этом кооперативе выделялось какое-либо имущество.

Имевшее место предоставление земельного участка для установки временного железобетонного гаража по адресу: <адрес>, в аренду ФИО как участнику Великой Отечественной войны на основании постановления Главы администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ, для ответчика по настоящему делу прав и обязанностей не порождает.

Доводы представителя ответчика о том, что к спорным правоотношениям применимы положения п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основаны на неправильном понимании действующего правового регулирования земельных отношений.

Доказательств того, что имеются иные документы, подтверждающие обоснованность владения ответчиком земельным участком для эксплуатации спорного гаража последним в материалы дела не представлено.

С учетом изложенных выше обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том имеет место фактическое пользование ответчиком земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, земельный участок под спорным гаражом в установленном порядке его владельцу на каком-либо праве не предоставлялся, соответствующие документы о землеотводах не оформлялись, земельный участок, как объект земельных отношений для размещения и эксплуатации гаража, не формировался.

При таком положении, иск об обязании ответчика освободить за свой счет земельный участок от принадлежащего ему гаража, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Таким образом, на основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для совершения указанных действий – десять календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает, что данный срок является разумным и достаточным, а в случае неисполнения ответчиком обязанности по сносу гаража, предоставить истцу такое право за счет средств ответчика по истечении 10 календарных дней после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет, следовательно, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь изложенным, на основании ст.ст.195-198 ГПК РФ,

решил:

обязать ФИО2 освободить часть земельного участка с кадастровым номером №, в районе <адрес> путем сноса железобетонного гаража № в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу;

взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.В.Вассияров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.