Решение № 2-10452/2025 2-10452/2025~М-6026/2025 М-6026/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-10452/2025

Гражданское дело № 2-10452/2025

УИД 78RS0002-01-2025-010048-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года Санкт-Петербург

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Новиковой Т.А.,

при секретаре Саар Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

выслушав пояснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, суд

установил:

ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в котором просила:

- признать решения об отказе в назначении пенсии № 621937/24 от 14 ноября 2024 года и № 621937/24 от 05 декабря 2024 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области незаконными;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области осуществить перерасчет специального страхового стажа, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно включить в специальный стаж период работы с 23 сентября 1996 года по 03 января 1998 года в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии стационара Новоладожского территориального медицинского объединения в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 августа 2024 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решениями № 621937/24 от 14 ноября 2024 года и № 621937/24 от 05 декабря 2024 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», кроме того страховой стаж в качестве медсестры палаты интенсивной терапии с 23 сентября 1996 года по 03 января 1998 года неправомерно исчислен в календарном исчислении, в то время как должен быть исчислен в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. При таком положении, полагая свои права нарушенными, ФИО1 была вынуждена обратиться с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителю ФИО2, которая в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения, заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено и материалами гражданского дела подтверждается следующее.

ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с 1987 года.

Как следует из трудовой книжки, истец 23 сентября 1996 года была принята на должность медсестры в ПИТ Новоладожское ТМО, 03 октября 2000 года уволена по собственному желанию.

6 августа 2024 года истец обратилась в Управление установления пенсий № 3 за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Решениями № 621937/24 от 14 ноября 2024 года и № 621937/24 от 05 декабря 2024 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в частности:

- Решением № 621937/24 от 14 ноября 2024 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа не менее 30 лет.

Как следует из оспариваемого решения, специальный стаж истца по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» составил 28 лет 03 месяца 17 дней.

- Решением № 621937/24 от 05 декабря 2024 года в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», в связи с обращением ранее срока назначения указанной пенсии.

В частности Решением № 621937/24 от 05 декабря 2024 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» период работы с 23 сентября 1996 года по 03 января 1998 года в Территориально-медицинском объединении включен в календарном порядке, в связи с тем, что палаты интенсивной терапии Перечнем № 781 не поименованы.

Суд, разрешая требования искового заявления, приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Для установления наличия оснований включения названного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, применяются список и правила, установленные Постановлением № 781.

Согласно Правилам № 781 периоды соответствующей работы лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность, исчисляются в календарном порядке. Для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях и структурных подразделениях, перечисленных в соответствующем перечне 1 год работы засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил № 781).

Так в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в разделе 2 «Наименования должностей» указаны медицинские сестры палатные в отделениях (палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений (в том числе больниц всех наименований, медицинских санитарных частей), при этом, палаты интенсивной терапии вышеуказанным перечнем не предусмотрены, данный перечень является исчерпывающим.

В материалы дела представлены штатные расписания за 1996-1997 года, из которых следует, что в больнице имелся хирургический блок со следующими ставками: врач- анестезиолог, врач - анастезиолог экстренной помощи, медсестра - анестезистка, медсестра – анестезистка экстренной помощи, медсестра операционная, медсестра операционная экстренной помощи, санитарка операционная, санитарка операционная экстренной помощи.

При этом в штатном расписании имеется палата интенсивной терапии на 1 койку, в котором имелись следующие ставки: врач-анастезиолог, медсестра – анестезистка, медсестра экстренная, санитарка.

Палата интенсивной терапии выделена из хирургического блока, как отдельное структурное подразделение.

Из штатного расписания также следует, что в хирургическом блоке, как и в палате интенсивной терапии, отсутствует должность медсестры.

Из справки, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ленинградской области «Волховская межрайонная больница» ГБУЗ ЛО «ВМБ» следует, что истец с 23 сентября 1996 года приказ № 90 от 18 сентября 1996 года по 03 октября 2000 года приказ № 73 от 3 октября 2000 года работала в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии стационара Новоладожского территориального медицинского объединения.

Доказательств того, что в рассматриваемый период истец работала в условиях, соответствующих работе в отделениях реанимации и интенсивной терапии в вышеуказанной справке не содержится.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам истца, последняя занимала должность, не относящуюся ни к среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, ни к среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, в связи с чем, период работы в Новоладожском территориальном медицинском объединении не может быть учтен в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 01 ноября 1997 года.

Спорный период специального стажа истца имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. За указанный период индивидуальные сведения персонифицированного учета в отношении истца предоставлены работодателем без указания льготных условий исчисления стажа застрахованного лица (год работы как год и шесть месяцев). Между тем, работодатель является действующим юридическим лицом, следовательно, возможность осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета не утрачена.

Доводы истца о том, что фактически она работала в должности палатной медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии, что дает основание для включение спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении противоречат сведениям, указанным в справке работодателя и иными доказательствами не подтверждены, заявленные истцом периоды работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии обоснованно включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, оснований для включения указанных периодов в льготном исчислении, из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, не имеется, поскольку наименование структурных подразделений, в которых работала истец в спорные периоды, не соответствует наименованиям, предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и вышеуказанным Спискам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца, по доводам, изложенным в исковом заявлении, не подлежат удовлетворению, решение ответчика является законным и обоснованным, основания для его отмены и возложения на ответчика обязанности совершить определенные действия, при рассмотрения дела не установлены.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья подпись Т.А. Новикова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2026 года