Решение № 2-307/2020 2-307/2020~М-211/2020 М-211/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-307/2020

Гражданское дело №2-307/2020

УИД 25RS0033-01-2020-000451-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года

с. Черниговка

Черниговский районный суд Приморского края

в составе судьи-председательствующего Емельянова М.А.,

при секретаре судебного заседания Спириной Е.Н.,

с участием истца Я, её представителя Н,

ответчика администрации Черниговского муниципального района,

рассмотрев гражданское дело по иску Я к администрации Черниговского муниципального района о признании незаконными действий должностных лиц администрации Черниговского района Приморского края и о возложении обязанности в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу составить проект договора купли-продажи земельного участка,

установил:

Я обратилась в суд с названным иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит часть здания гаража, который она приобрела в ДД.ММ.ГГГГ у Т на основании договора купли-продажи. Распоряжением администрации Черниговского района от ДД.ММ.ГГГГ Т в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:1636 сроком на 11 месяцев и заключен договор аренды указанного земельного участка, который на момент заключения договора купли-продажи расторгнут не был. Распоряжением администрации Черниговского района от ДД.ММ.ГГГГ Т разрешено строительство капитального гаража на 1 гаражный бокс на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке. Распоряжением Главы Черниговского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, присвоен адрес: <...>. Отделом архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Обратившись в администрацию Черниговского района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка 25:22:020102:1636, истице было отказано в предоставлении, поскольку, для приобретения земельного участка в собственность должны обратиться все собственники здания. Просит признать незаконными действия должностных лиц администрации Черниговского района Приморского края, а также возложить на администрацию обязанность в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу составить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:22:020102:1636 и направить проект в ее адрес.

Впоследствии Я уточнила требования и просит обязать администрацию Черниговского района Приморского края предоставить ей в собственность земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:1636 в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Истец Я и ее представитель Н, будучи уведомленными надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Черниговского муниципального района, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы явившихся сторон, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 39.1 земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ, в соответствии с которой исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, Я на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у Т часть здания гаража площадью 46,30 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> Черниговского <адрес>.

Указанная часть гаража принадлежит на праве собственности Я, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением администрации Черниговского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р Т в аренду сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, примерно в 57 метрах по направлению на юго-запад от ориентира жилой <адрес>, расположенного за пределами участка для строительства гаражного бокса, в границах указанных в проектном плане земельного участка, площадью 51,03 кв.м. и ДД.ММ.ГГГГ с Т заключен договор аренды указанного земельного участка №.

Распоряжением администрации Черниговского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р Т разрешено строительство капитального гаража на 1 гаражный бокс на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке.

Распоряжением Главы Черниговского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р данному земельному участку, присвоен адрес: <адрес>.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации Черниговского района ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение № на ввод в эксплуатацию части здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>.

Обратившись в администрацию Черниговского района с заявлением о предоставлении земельного участка под объекты автомобильного транспорта, Я было отказано в предоставлении, поскольку для приобретения земельного участка в собственность должны обратиться все собственники здания.

Из заключения кадастрового инженера следует, что объектом кадастровых работ является нежилое здание с наименованием – гараж, площадью 47,2 кв.м., этажностью 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 25:22:020102:1636.

Таким образом, принадлежащий Я гаражный бокс, фактически, является нежилым зданием с наименованием гараж.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Вместе с тем, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и выписками из ЕГРН подтверждается, что под каждым гаражным боксом сформирован и поставлен на кадастровый учет свой земельный участок, часть из которых находится в собственности.

Так, согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельных участков с кадастровыми номерами 25:22:020102:2211 и 25:22:020102:2212, а также помещений, расположенных на данных земельных участках, является П; земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:2213, а также расположенное на нем помещение принадлежит на праве собственности М; Я является собственником помещения с кадастровым номером 25:22:000000:3595, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 25:22:020:102:1636; собственником земельного участка с кадастровым номером 25:22:020102:2128 является О; земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:1596 на основании распоряжения Главы администрации Черниговского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р предоставлен в аренду С, с которым ДД.ММ.ГГГГ администрацией Черниговского района заключен договор № аренды земельного участка сроком на 11 месяцев, а также распоряжением Главы Черниговского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р С разрешено строительство капитального гаража на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке.

Таким образом, земельные участки, находящиеся под гаражными боксами справа и слева от гаражного бокса истца, расположены на сформированных под ними земельных участках и переданных в собственность граждан, что исключает возможность оформления земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

ДД.ММ.ГГГГ Я обратилась в администрацию Черниговского района Приморского края с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка 25:22:020102:1636, указав, что на данном земельном участке располагается часть здания гаража общей площадью 46,30 кв.м., принадлежащая заявителю на праве собственности и что указанный земельный участок не может быть предоставлен в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, ввиду того, что он не является неделимым, под каждый гаражным боксом сформирован и поставлен на кадастровый учет свой земельный участок, часть из которых находится в собственности иных граждан.

На указанное заявление был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявителю было отказано в предоставлении в собственность земельного участка со ссылкой на пп. 6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Положения ст. 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Оснований, подобных приведенным в обжалуемом ответе, в указанной статье не содержится.

Таким образом, применение статьи 39.20 ЗК РФ невозможно, так как земельный участок, на котором расположены гаражные боксы не является неделимым, под каждым гаражным боксом сформирован и поставлен на кадастровый учет свой земельный участок, часть из которых находится в собственности. Испрашиваемый земельный участок имеет разрешенное пользование для строительства гаражного бокса, и ранее предоставлялся предыдущему собственнику гаражного бокса в аренду и не может быть предоставлен ни на каком праве иному лицу, так как на нем находится объект недвижимости, принадлежащий Я

По изложенному, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Черниговского муниципального района предоставить Я в собственность земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:1636 в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Емельянов М.А.