Решение № 2-850/2024 2-850/2024~М-770/2024 М-770/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-850/2024

Дело № 2-850/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 20 декабря 2024 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александрова А.Г., при секретаре судебного заседания Семизаровой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки.

В обоснование иска указано, что ФИО1 (<данные изъяты> А.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была прописана и проживала в <адрес>, затем выбыла в <адрес>. В дальнейшем истец вернулась в <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ФИО3, после заключения которого ей была присвоена фамилия ФИО1. Указанный брак в дальнейшем был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно заключила брак с ФИО3 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности фельдшера в ГБСУ РО «<данные изъяты>, за данный период ей предоставлялся отпуск за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом в количестве 7 дней, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ годах. Ранее дополнительный отпуск за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом в количестве 7 дней пенсионным органом всегда оплачивался, однако в этом году Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области было вынесено решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, в связи с отсутствием права - не выполняется условие постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, предоставила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указала, что заявленный иск поддерживает в полном объеме и просит его удовлетворить.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, предоставил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В письменных возражениях ответчик указывает, что Отделение требования истца считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению, в связи со следующим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении выплаты за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС посредством электронной связи, срок рассмотрения заявления и вынесения решения по данному заявлению составляет 5 дней. Как следует из предоставленных в Отделение и приложенных к исковому заявлению документам у ФИО1, отсутствует факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на ДД.ММ.ГГГГ либо на ДД.ММ.ГГГГ. В исковом заявлении ФИО1 указывает, что она была прописана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, после выбыла в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> по адресу: <адрес>. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области, ФИО4 была прописана и проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области, так же содержится информация о проживании ФИО4 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 указывает, что ранее, до ДД.ММ.ГГГГ, пользовалась данным отпуском. Отделение при вынесении решения об оплате или отказе в применении мер социальной поддержки ориентируется на юридически значимые даты по факту проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Исследовав письменные доказательства, проверив доводы возражений ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п. 4 ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, наряду с другими мерами социальной поддержки предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, при условии постоянного проживания (работы) до 02 декабря 1995 года. При этом данные меры социальной поддержки распространяются также на граждан, которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 1 января 1991 года, затем покинули ее в период до 02 декабря 1995 года и впоследствии (после 02 декабря 1995 года) вернулись на территорию указанной зоны на постоянное место жительства.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28 марта 2023 года № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г. Ряжск Рязанской области отнесены к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС.

Статья 56 Трудового кодекса РФ определяет, что трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области принято решение № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в отношении ФИО1, в связи с отсутствием права (не выполняется условие постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ).

Также установлено, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ЗАГС <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была зарегистрирована и проживала в <адрес>, после выбыла в <адрес>. В дальнейшем истец вернулась в <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными администрацией МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО3 и ФИО4, после заключения которого, жене была присвоена фамилия ФИО1, вышеуказанный брак был расторгнут, что подтверждается справкой о заключении брака №, выданной территориальным отделом ЗАГС по Ряжскому району Главного управления ЗАГС <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно заключила брак с ФИО3

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБСУ РО «<данные изъяты>», ФИО1 работает фельдшером в ГБСУ РО «<данные изъяты>», ей был предоставлен дополнительный отпуск за ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 7 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности фельдшера в ГБСУ РО «<данные изъяты>» и ей за данный период предоставлялся отпуск за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом в количестве 7 дней, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ годах, что подтверждается справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБСУ РО «<данные изъяты>».

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к категории граждан, которые имеют право на предоставление мер социальной поддержки, в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также проживает и трудоустроена в данной зоне с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области предоставить ФИО1 меру социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14 января 2025 года.

Судья А.Г. Александров