Решение № 2-2595/2019 2-2595/2019~М-2586/2019 М-2586/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-2595/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2019 года

Дело № 2-2595/19

УИД: 51RS0003-01-2019-003436-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Ковган Л.И.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска в интересах ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска, действуя в интересах ФИО3, обратилась в суд с иском к ООО «Мурманжилсервис» о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что в администрацию города Мурманска обратилась ФИО3, проживающая по адресу: <адрес>, с жалобой на действия (бездействие) управляющей организации ООО «Мурманжилсервис», выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества указанного многоквартирного дома.

По данному обращению МКУ «Новые формы управления» по поручению администрации города Мурманска проведена проверка фактов, изложенных в обращении, по результатам которой подтвердилась необходимость ремонта общего имущества многоквартирного дома, а именно: в подвальном помещении наблюдается подтопление отсеков подвального помещения, наличие утечек на трубопроводах систем водоснабжения в районе подъездов № 3, 4, бытового мусора, на видимых участках отсутствует теплоизоляция на внутренних трубопроводах.

Просит обязать ООО «Мурманжилсервис» в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: устранить утечки на инженерных сетях; осушить подвальное помещение с последующей дезинфекцией, дератизацией и дезинсекцией; восстановить отсутствующую теплоизоляцию трубопроводов.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

В судебном заседании представитель администрации города Мурманска ФИО1 заявленные требования уточнила, пояснила, что в ходе проведенного комиссионного обследования подвального помещения дома <адрес> установлено, что утечки на инженерных сетях в районе подъездов № 3, 4 устранены. Вместе с тем, санитарно-техническое состояние подвального помещения указанного дома неудовлетворительное, наблюдается подтопление отсеков, на видимых участках отсутствует теплоизоляция трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения. Установлено наличие шумов, свидетельствующих об утечках на инженерных сетях в районе подъезда № 1. Просила обязать ответчика в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: устранить утечки на инженерных сетях в районе подъезда № 1; осушить подвальное помещение с последующей дезинфекцией, дератизацией и дезинсекцией; восстановить отсутствующую теплоизоляцию систем отопления и горячего водоснабжения.

Представитель ответчика ООО «Мурманжилсервис» ФИО2 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласилась частично, пояснила, что на день рассмотрения дела подвальное помещение дома осушено, ремонтные работы на инженерных сетях окончены, проводится подготовка к выполнению работ по восстановлению теплоизоляции инженерных сетей, для чего закуплены необходимые материалы, однако составить и представить суду соответствующие документы, акты выполненных работ в настоящее время не представилось возможным. Полагала необоснованным срок, в течение которого истец просит обязать управляющую организацию выполнить необходимые действия, поскольку для проведения работ Обществу надлежит привлечь подрядные организации, данный срок для окончания всех работ недостаточен.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя – собственника квартиры <адрес> ФИО3, что следует из заявления, поступившего в адрес администрации города Мурманска, суд приходит к выводу о том, что заявление подано администрацией в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, среди прочих платежей, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из преамбулы Закона «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 указанного Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 данного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «Мурманжилсервис», ИНН <***>, на основании постановления администрации города Мурманска от 05 августа 2019 года № «Об определении ООО «Мурманжилсервис» управляющей организацией для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>».

Пунктом 5 указанного постановления определено, что управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, но не более одного года.

Судом также установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения - квартиры №, расположенной в указанном многоквартирном доме, следовательно, является потребителем предоставляемых ответчиком услуг по ремонту и содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома.

Учитывая, что ответчик с 01 августа 2019 года является управляющей организацией в отношении указанного многоквартирного дома, оказывает собственникам и нанимателям помещений в данном доме услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества, а также является получателем платы за содержание и ремонт, вносимой собственниками и нанимателям помещений в указанном доме, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

23 сентября 2019 ФИО3 обратилась в администрацию города Мурманска с жалобой на бездействие управляющей организации ООО «Мурманжилсервис» по вопросу приведения подвального помещения дома <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние.

По данному обращению МКУ «Новые формы управления» по поручению администрации города Мурманска проведена проверка, о чем составлен акт № от 20 сентября 2019 года.

Согласно акту № от 20 сентября 2019 года, составленному комиссией в составе инспектора ОТН МКУ «Новые формы управления», по результатам обследования многоквартирного дома <адрес> установлено: в подвальном помещении, при осмотре через продухи, расположенные по периметру дома, наблюдается подтопление отсеков подвального помещения, наличие утечек на трубопроводах систем водоснабжения в районе подъездов № 3, 4, бытового мусора, на видимых участках отсутствует теплоизоляция на внутренних трубопроводах.

По результатам обследования сделан вывод о необходимости ООО «Мурманжилсервис» организовать и обеспечить выполнение работ по приведению в надлежащее санитарно-техническое состояние подвального помещения дома, а именно: устранить утечки на инженерных сетях в подвальном помещении дома; осушить подвальное помещение с последующей дезинфекцией, дератизацией и дезинсекцией; восстановить отсутствующую теплоизоляцию внутренних трубопроводов.

По результатам проведенного повторного комиссионного обследования установлено, что утечки на инженерных сетях в районе подъездов № 3, 4 устранены, однако наблюдается подтопление отсеков, на видимых участках отсутствует теплоизоляция трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения, установлено наличие шумов, свидетельствующих об утечках на инженерных сетях в районе подъезда № 1.

Указанные выводы комиссии основаны на данных непосредственного осмотра общего имущества многоквартирного дома, сделаны специалистом в области содержания жилищного фонда, ответчиком надлежащими доказательствами не оспорены, в связи с чем принимаются судом.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, равно как и о выполнении в полном объеме работ по приведению в надлежащее санитарно-техническое состояние подвального помещения многоквартирного дома <адрес> на момент рассмотрения дела, об отсутствии необходимости выполнения данных работ ответчиком суду не представлено, а судом не установлено. Доводы представителя ответчика о частичном выполнении требуемых истцом работ своего подтверждения в материалах дела не нашли.

Таким образом, факт ненадлежащего санитарно-технического состояния подвального помещения вышеуказанного многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства подвальные помещения в многоквартирном доме относятся к общему имуществу дома и находятся в зоне ответственности управляющей организации, обслуживающей жилой дом.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

В соответствии с пунктом 3.4.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

В соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях (пункт 3.4.8 Правил).

В соответствии с пунктами 4.10.2.1, 4.1.1 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны обеспечить нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей, в том числе регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

В силу пунктов 4.1.3, 4.1.15 Правил подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию, не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования и захламлять и загрязнять подвальные помещения.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10 установлены обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В соответствии с пунктом 9.1 указанных СанПиН при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания подвалов многоквартирных домов, который включает: проверку температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них; устранение выявленных неисправностей (пункт 2).

Предусмотренное статьями 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда регулирование предполагает, что общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности в доме, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц. Для достижения этих целей указанные нормативно-правовые акты определяют перечень необходимых и обязательных работ при осуществлении содержания общего имущества многоквартирного дома.

Поскольку ответчик как управляющая организация в период действия возложенных на него обязанностей по управлению многоквартирным домом обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по приведению подвального помещения многоквартирного дома <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности и законности исковых требований и их удовлетворении.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просил обязать ответчика организовать и обеспечить выполнение работ по содержанию и текущему ремонту подвального помещения дома <адрес> в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд полагает предложенный истцом срок для выполнения работ разумным и достаточным. Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени представителем ответчика не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска в интересах ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» о защите прав потребителя - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис», ИНН <***>, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: устранить утечки на инженерных сетях в районе подъезда № 1; осушить подвальное помещение с последующей дезинфекцией, дератизацией и дезинсекцией; восстановить отсутствующую теплоизоляцию систем отопления и горячего водоснабжения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис», ИНН <***>, государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова