Постановление № 5-19/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-19/2020

Дело № 5-19/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Верхняя Салда 28 февраля 2020 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Адамова О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <....>

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

В период с д.м.г. по д.м.г. гражданин республики <....> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По данному факту в отношении ФИО1 участковым уполномоченным МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО4 составлен протокол № .... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Личность ФИО1 установлена паспортом гражданина Республики <....> серии и номера <....>, который выдан д.м.г. и действителен до д.м.г..

ФИО1, владеющий русским языком, в судебном заседании вину в административном правонарушении признал полностью и суду показал, что в 2017 году неоднократно въезжал в Российской Федерацию, д.м.г. въехал и по истечении 90 суток не выехал из Российской Федерации, так как не имел для этого денег. В РФ он непрерывно проживал до д.м.г., а затем д.м.г. вновь вернулся в Россию, сожительствует с ФИО5 в ее квартире по указанному выше адресу, д.м.г. она родила от него сына <....>, на д.м.г. в органах ЗАГС назначена регистрация их брака.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Помимо признательных показаний вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от д.м.г., информацией ФМС России по состоянию на д.м.г., согласно которой д.м.г. ФИО1 въехал на территорию РФ, д.м.г. выехал, д.м.г. вновь въехал в Российскую Федерацию и выехал только д.м.г..

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данной статьей случаев.

Обстоятельств, перечисленных в ч.2 ст.5 Закона, в отношении ФИО1 не установлено, в связи с чем непрерывный срок его временного пребывания в Российской Федерации, начало которого исчисляется с д.м.г., истек д.м.г..

В соответствии со ст.2 названного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Поскольку в нарушение вышеназванного закона ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и после этого до д.м.г. находился в Российской Федерации незаконно, при этом не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, на территории Российской Федерации с д.м.г. до д.м.г. он находился незаконно, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, в связи с чем срок давности для привлечения ФИО1 к административной ответственности истек для периода с д.м.г. по д.м.г. и датой совершения ФИО1 административного правонарушения является период с д.м.г. по д.м.г..

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает полное признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не находит.

При назначении административного наказания судья учитывает, что в настоящее время на территории Российской Федерации ФИО1 находится законно, д.м.г. им получена миграционная карта со сроком действия по д.м.г., по д.м.г. он имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, где проживает с сожительницей, с которой на д.м.г. у него назначена регистрация брака, имеет с ней общего сына. д.м.г. ФИО1 выдан патент на работу, фиксированный авансовый платеж за патент им уплачен.

При таких данных назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая закрепляет право каждого лица на уважение личной и семейной жизни.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, устойчивых социальных связей в городе Верхняя Салда, а также отсутствие данных, которые бы позволили оценить выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, судья считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (ЧЕТЫРЕ ТЫСЯЧИ) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты штрафа:

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский областной суд через Верхнесалдинский районный суд.

Судья О.А.Адамова