Решение № 7-341/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 7-341/2025

Дело № 7-341/2025 Судья: Рыбакова М.А.


Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 28 апреля 2025 года

Судья Челябинского областного суда Майорова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области ФИО1 на постановление <данные изъяты> СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО6 № от 15 октября 2024 года, решение судьи Центрального районного суда Челябинской области от 14 февраля 2025 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области

у с т а н о в и л:

постановлением <данные изъяты> СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО7 № от 15 октября 2024 года Администрация Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Решением судьи Центрального районного суда Челябинской области от 14 февраля 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, защитник администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области ФИО1 просит решение судьи отменить, прекратить производство по делу. В обоснование жалобы приводит указывает на наличие отсрочки. Одновременно обратилась с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

Представитель Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, представители административного органа в судебное заседание Челябинского областного суда, будучи надлежаще извещенными, не явились. На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

КоАП РФ не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными, в связи с чем, с учетом обстоятельств дела и сложившейся ситуацией, полагаю возможным восстановить срок для обжалования.

Частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 3 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ установлено, что невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от 17.07.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС № от 29.07.2022, выданного Верхнеуфалейским городским судом, предмет исполнения: обязать вывести отходы сноса.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником, что подтверждается материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 «Об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

15 сентября 2023 года <данные изъяты> СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный добровольный срок на основании ст. 112, ст. 12, ст. 14, ст. 6 Ф3 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера.

Согласно постановлению о назначении нового срока исполнения от 03.06.2024 необходимо в срок до 17.07.2024 предоставить судебному приставу-исполнителю сведения об исполнении требований исполнительного документа, о мерах принятых и запланированных для исполнения требований исполнительного документа.Согласно информации вышеуказанное постановление получено Администрацией Верхнеуфалейского городского округа ИНН <***>, 03.06.2024 посредством портала ЕПГУ, а так же данное постановление было направлено 03.06.2024 на электронную почту администрации Верхнеуфалейского городского округа.

Согласно ч. 4 ст. 29 Закон об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29июня 2016 г. № 606, условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-техническое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации и аутентификации).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, участвующее в исполнительном производстве, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала.

В соответствии с п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29июня 2016 г. № 606, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Данным постановлением должник предупрежден, что за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя и не предоставление информации в срок, должник несет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок согласно постановлению о назначении нового срока исполнения от 03.06.2024 необходимо в срок до 17.07.2024, сведения об исполнении требований исполнительного документа, а также о причинах неисполнения не предоставлены, ответа от администрации Верхнеуфалейского городского округа не поступало

29 августа 2024 года в отношении Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

<данные изъяты> СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО2 15 октября 2024 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Факт совершения администрацией Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о том, что в действиях Администрации и имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, так как в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя.

Вопреки мнению заявителя о наличии определения Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 01 ноября 2024 года о предоставлении отсрочки, об отсутствии состава вменяемого администрации правонарушения не свидетельствует.

Диспозицией ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ является нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Как уже было указанно выше, Администрации необходимо было в срок до 17.07.2024 предоставить судебному приставу-исполнителю сведения об исполнении требований исполнительного документа, о мерах принятых и запланированных для исполнения требований исполнительного документа с приложением подтверждающих документов. Однако Администрацией были проигнорированы требования судебного пристава-исполнителя, тем самым продемонстрировано пренебрежительного отношение к выполнению возложенной обязанности. Поэтому Администрация Верхнеуфалейского городского округа обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.730.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Челябинского областного суда

решил:

постановление <данные изъяты> СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО8 № от 15 октября 2024 года, решение судьи Центрального районного суда Челябинской области от 14 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской областиоставить без изменения, жалобу защитника администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.Н. Майорова