Решение № 7-14453/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-0001/2025

Судья фио дело № 7-14453/2025


РЕШЕНИЕ

19 ноября 2025 г. адрес

Судья Московского городского суда Журавлева Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123110301035679 от 03.11.2023 г., решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 06.03.2024 г. и решение судьи Черемушкинского районного суда адрес от 14.05.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123110301035679 от 03.11.2023 г., оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 06.03.2024 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Решением судьи Черемушкинского районного суда адрес от 14.05.2025 г. указанные постановление, решение должностных лиц ГКУ «АМПП» оставлены без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, ФИО1 выражает несогласие с постановлением, решением должностных лиц ГКУ «АМПП» и решением судьи районного суда, указывая на отсутствие дорожных знаков и разметки в месте парковки его транспортного средства.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, подал ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 8.14 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В ходе рассмотрения настоящего дела должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что 30.10.2023 г. в 13:45 по адресу: адрес, с. 1, по адрес, транспортное средство марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является ФИО1, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

Действия ФИО1 были квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Контролер-ревизор ГКУ «АМПП» при рассмотрении дела и заместитель начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» в подтверждение вины ФИО1 сослались на фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон» (заводской номер SF3129, свидетельство о поверке № С-Т/06-09-2024/36920366, действительное до 20.09.2024 г.)

Судья районного суда, при рассмотрении настоящего дела по жалобе ФИО1 на постановление, решение должностных лиц ГКУ «АМПП», согласился с выводом о доказанности его вины в совершении вмененного административного правонарушения.

Между тем, согласиться с выводами судьи районного суда не представляется возможным. Данные выводы являются преждевременными, поскольку при рассмотрении жалобы не было учтено следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 которой, решение должно быть мотивированным.

По смыслу указанных законоположений, вынесение мотивированного решения по делу об административном правонарушении предполагает оценку и исследование всех доказательств и не допускает возможность произвольного отклонения доводов заявителя.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении решения. В нарушение указанных положений, законность и обоснованность обжалуемых заявителем постановления, решения должностных лиц административного органа судьей районного суда надлежащим образом не проверена.

В жалобе, поданной в районный суд, ФИО1 последовательно ссылался на отсутствие знаков платной парковки в месте парковки его транспортного средства во вменный период, в подтверждение своих доводов представил суду фотоматериалы.

Однако, заявленные доводы, а также представленные в их обоснование доказательства не были проверены судьей районного суда в установленном КоАП РФ порядке.

Дав критическую оценку указанным доводам, судья районного суда сослался на поступившую по запросу суда схему дислокации дорожных знаков, однако, такой документ в материалах дела отсутствует.

Из материалов дела следует, что на неоднократные запросы должностное лицо ГКУ адрес «Центр организации дорожного движения» сообщил о том, что на участке по адресу: адрес, с. 1, по адрес проводятся работы по заказу ГБУ адрес адрес, технические средства организации дорожного движения на баланс ГКУ ЦОДД не переданы, установка дорожных знаков, информационных указателей и нанесение дорожной разметки находится в компетенции организации, проводящей работы, куда рекомендовано направить соответствующий запрос.

Вместе с тем, в ответ на судебный запрос, направленный в ГБУ адрес адрес, схема дислокации дорожных знаков по адресу: адрес, с. 1, по адрес, актуальная на 30.09.2024 г. так и не была представлена, а, следовательно, и не являлась предметом исследования в ходе рассмотрения жалобы.

Кроме того, судья районного суда не исследовал представленные заявителем фотоматериалы и не дал им никакой оценки, фактически проигнорировав представленные доказательства.

Приведённые обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела по жалобе ФИО1 судьёй районного суда было допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, не позволившее объективно, полно и всесторонне выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи Черемушкинского районного суда адрес от 14.05.2025 г. не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Черемушкинского районного суда адрес от 14.05.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, возвратить материалы дела на новое рассмотрение в Черемушкинский районный суд адрес.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Московского городского суда Т.Н. Журавлева