Решение № 12-272/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-272/2017

2

Материал №12-272/2017 г.
РЕШЕНИЕ

город Белово «09» августа 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ерохина Н.В.,

при секретаре Ивановой Е. В.,

с участием главного государственного инспектора труда в Кемеровской области ФИО1,

заявителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 ФИО6 на постановление главного государственного инспектора труда в Кемеровской области ФИО1 от 20.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27.1 ч.3 КРФ об АП в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Кемеровской области ФИО1 от 20.06.2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.5.27.1 ч.3 КРФ об АП в виде штрафа в размере 15000рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2, обратился в Беловский городской суд с жалобой. Считает, постановление государственного инспектора труда в Кемеровской области незаконным и необоснованным. Доводы жалобы мотивирует тем, что указывая на виновность ФИО2 в инкриминируемом деянии, должностным лицом не было учтено, что срок давности привлечения за вменяемое правонарушение истек.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, настаивал на отмене постановления государственного инспектора труда и прекращении производства по делу.

Государственный инспектор труда в Кемеровской области ФИО1 в судебном заседании возражала против отмены постановления, считая его законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья находит жалобу обоснованной, а постановление главного государственного инспектора труда в Кемеровской области подлежащим отмене.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются помимо прочего всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Во-первых, КРФобАП дополнен статьей 5.27.1,которая действует с 01.01.2015 года.

Частью 3 ст. 5.27.1 КРФобАП предусмотрен допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы жалобы в части неправильного применения главным государственным инспектором труда в Кемеровской области ФИО1 вышеуказанной части и статьи КРФобАП как при составлении протокола от 19.06.2017 года, так и при вынесении обжалуемого постановления от 20.06.2017 года.

Во-вторых, доводы жалобы о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КРФобАП заслуживают внимания, поскольку выявленное нарушение имело место в 2013 году когда ст. 5.27.1 КРФобАП не действовала, в данном случае все сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Более того, в п. 2 протокола об административном правонарушении не видно требования какого Закона нарушены ФИО2.

В-третьих, п. 3 постановления формально содержит признаки состава административного правонарушения, но не предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КРФобАП.

При изложенных обстоятельствах, обжалуемые протокол и постановление нельзя признать законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2, 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда в Кемеровской области ФИО1 от 20.06.2017 года № 05/06-41-55/1 и протокол от 19.06.2017 года № 05/06-41-55/1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника ТУ Центрального района АБГО ФИО2 ФИО8 - отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения

Судья Н. В. Ерохина