Решение № 2-346/2017 2-346/2017~М-158/2017 М-158/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-346/2017

Дело № 2-346/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 марта 2017 года

Чернушинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда гражданское дело по ФИО2 сельского поселения Чернушинского муниципального района <адрес> к ФИО10 ФИО3, ФИО4, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности и о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> обратилась в суд с ФИО2 к ФИО10 Е.В., ФИО4, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности и о признании права собственности муниципального образования на земельные доли признанные невостребованными.

ФИО2 мотивировала тем, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли, гражданам, работающим в границах колхоза «<данные изъяты>» и проживающим на территории ФИО2 сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах колхоза «<данные изъяты>», площадью № га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах колхоза «<данные изъяты>» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории ФИО2 сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паёв)», были выданы соответствующие свидетельства о праве собственности, в том числе, ФИО3, ФИО4, ФИО1 При составлении списка невостребованных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности ФИО1 Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания, были опубликованы в газете «<данные изъяты>» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и № (№ от ДД.ММ.ГГГГ, список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте ФИО2 <данные изъяты> муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории ФИО2 сельского поселения <данные изъяты> муниципального района. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок колхоза «<данные изъяты>» с кадастровым номером № состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее 20% их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано не правомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Закона об обороте. Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главой ФИО2 сельского поселения. На основании п. 7 ст. 12 Об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением ФИО2 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним государственная права собственности на земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО1 в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не проводилась. Общее собрание участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ утвердило список невостребованных земельных долей. В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просит суд прекратить право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО1 на земельные доли, признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием ФИО2 сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес> на земельные доли площадью № га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: в границах ФИО2 сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес>, признанные невостребованными решением общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и ранее принадлежавшие на праве собственности ФИО3, ФИО4, ФИО1

Представитель истца - ФИО2 сельского поселения в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на удовлетворении ФИО2 настаивал.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо Управление имущественных отношений ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Третье лицо -Управление Росреестра в суд представителя не направили, о дате и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает ФИО2 сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», гражданам, работающим в колхозе «им. Горького» и проживающим на территории ФИО2 сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхоза «<данные изъяты>» площадью № га, сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах колхоза «<данные изъяты>» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории ФИО2 сельского поселения <адрес>.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно информации из отдела ЗАГС ФИО2 <данные изъяты> муниципального района, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариуса <данные изъяты> нотариального округа ФИО6 наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в нотариальной конторе заведено ДД.ММ.ГГГГ, наследником, принявшим наследство является жена наследодателя ФИО3

Поскольку ФИО3, ФИО4, ФИО1 не распорядилась в течение трех лет своими земельными долями, его возможные наследники наследство в виде земельной доли не приняли и не распорядились ею в течение трех лет, земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО1 были включены в список невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «<данные изъяты>» №(№) от ДД.ММ.ГГГГ и № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 3146,4 га, с кадастровым номером 59:40:0000000:80 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список земельных долей, признанных невостребованными.

Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ права ФИО3, ФИО4, ФИО1 на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах колхоза «<данные изъяты>». Земельный участок находится на территории ФИО2 сельского поселения <адрес>.

ФИО2 сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежний собственник, его наследники земельной долей в течение трех лет не распорядились, с заявлениями о признании права собственности на земельную долю не обращались. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Каких-либо возражений до утверждения списка невостребованных земельных долей в ФИО2 сельского поселения от наследников представлено не было, с требованиями об исключении спорной земельной доли из списка невостребованных долей, включении имущества в наследственную массу никто не обращался, другие лица на земельную долю не претендуют, до настоящего момента право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельная доля, ранее принадлежащая ФИО7 обоснованно была включена в список невостребованных земельных долей.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием ФИО2 сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В связи с тем, что признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли невозможно без одновременного прекращения права собственности граждан на невостребованные земельные доли, суд считает необходимым указать в резолютивной части решения о прекращении права собственности ФИО3, ФИО4, ФИО1 на земельные доли.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 сельского поселения Чернушинского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли ФИО10 ФИО3, свидетельство РФ-1II ПМО№ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью № га, ФИО4, свидетельство РФ-ХII ПМО№ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью № га, ФИО1, свидетельство РФ-1II ПМО№ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью № га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: в границах ФИО2 сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием ФИО2 сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес> на земельные доли площадью № га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: в границах ФИО2 сельского поселения Чернушинского муниципального района <адрес>, признанные невостребованными решением общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежавшие на праве собственности ФИО3, свидетельство РФ-1II ПМО№ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью № га, ФИО4, свидетельство РФ-ХII ПМО№ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью № га, ФИО1, свидетельство РФ-1II ПМО№ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью № га, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Судья О.Ю. Янаева