Решение № 2-647/2024 2-647/2024~М-285/2024 М-285/2024 от 26 августа 2024 г. по делу № 2-647/2024

Дело №2-647/2024

УИД: 91RS0021-01-2024-000544-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2024 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика –

Администрации города Судака

Республики Крым – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

У С Т А Н О В И Л:

15 апреля 2024 года ФИО3, в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО4<адрес> – 2 и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, с включением в данный договор несовершеннолетней дочери истца – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец постоянно проживает и зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 2012 года.

04 сентября 2023 года истец обратилась в Администрацию города Судака Республики Крым с целью заключения договора социального найма жилого помещения, однако 08 ноября 2023 года ей отказано в заключении данного договора, в связи с тем, что не предоставлен документ, подтверждающий правовое основание пользования жилым помещением (ордер). Кроме того, указано, что согласно данным из технической инвентаризации БТИ занимаемое истцом помещение имеет адрес: <адрес>. Вместе с тем, истец на протяжении длительного времени использует квартиру по целевому назначению, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд за защитой своих законных прав и интересов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, обеспечила в суд явку своего представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не предоставил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая их законными и обоснованными.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как предусмотрено ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст.49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2,4 ст.69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Частью 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Частью 4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> и её несовершеннолетняя дочь – ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортными данными и карточкой регистрации (т.1 л.д.6, 9-10).

ФИО5 приходится дочерью ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии № №, выданного отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Судакского городского управления юстиции в Автономной Республике Крым, 17.03.2016 года (л.д.8).

04 сентября 2023 года истец ФИО3 обратилась в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Как следует из ответа Администрации города Судака Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на основании подпункта 2.6.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением Администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку не предоставлен документ, подтверждающий правовое основание пользования жилым помещением (ордер). Кроме того, согласно данным из технической инвентаризации БТИ вышеуказанное жилое помещение, занимаемое истцом, имеет адрес: <адрес> (т.1 л.д. 15-16).

Вместе с тем, из справки о составе семьи и лиц, зарегистрированных в жилом помещении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы: ФИО3 и её несовершеннолетняя дочь – ФИО5 в составе семьи из 2 – х человек (л.д. 13).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Судак Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Судом также установлено, что истец добросовестно длительное время владеет и пользуется спорным жилым помещением, использует по целевому назначению, регулярно оплачивает коммунальные услуги, принимает меры по сохранности и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, что подтверждается представленными документами, в том числе справкой – расчёт № задолженности за потребленную электроэнергию, выданной Судакским РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» о том, что за период с октября 2009 по март 2024 года потребителем электроэнергии является ФИО3 (л.д. 11-12).

В соответствии со справкой, выданной ГУП РК «Крымэкоресурсы» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является абонентом по лицевому счету № по адресу: <адрес>, оплачивает за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по данному адресу с 01.01.2019 года, задолженность отсутствует (т.1 л.д.14).

Согласно архивной справки, выданной архивным отделом Администрации города Судака от 09.04.2024 г. в архивном фонде №105 «Хозрасчетное бюро по оформлению документов приватизации жилья гражданами» журналы регистрации заявлений граждан на приватизацию квартир, одноквартирных домов и помещений в коммунальной квартире за 1993 – 2014 годы не содержит сведений об участии в приватизации жилья ФИО3

В соответствии с уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 15 мая 2024 года № в Едином государственном реестре недвижимости не содержится сведений о регистрации права собственности на объекты недвижимости за ФИО3

При этом суд принимает во внимание, что указанное жилое помещение, в инвентаризационных делах филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г.Феодосия на домовладение №, значится с иным адресом, в частности – <адрес>, о чем свидетельствуют данные из инвентаризационных дел на домовладение № и декларации об объекте недвижимости.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истец и её несовершеннолетняя дочь вселены в спорное жилое помещение на законном основании. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истца и её несовершеннолетней дочери, до настоящего времени она исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, требований относительно данного жилого помещения не заявляли. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что истец не может быть лишена возможности реализации своих прав как наниматель жилого помещения, а также имеет право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в данный договор в качестве члена семьи нанимателя – несовершеннолетней дочери – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27 августа 2024 года.

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков