Решение № 12-19/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-19/2019

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2019 года г. Братск

Судья Братского районного суда Иркутской области Куклин Ф.С.,

с участием защитника Тихомировой А.С., действующей по доверенности,

должностного лица - заместителя начальника Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела № 12-19/2019 по жалобе директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Наратаевская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 на постановление заместителя начальника Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения ФИО1 от 26 ноября 2018 года в отношении:

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Наратаевская средняя общеобразовательная школа», ИНН <***>, юридический адрес: 665750, <...>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения ФИО1 от 26.11.2018 Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Наратаевская средняя общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Наратаевская СОШ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

МКОУ «Наратаевская СОШ» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе директор МКОУ «Наратаевская СОШ» ФИО2 указывает на отсутствие вины юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку в соответствии с требованиями исполнительного документа устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства подлежит исполнению за счет средств Учредителя - Администрации МО «Братский район». Судебное решение должником МКОУ «Наратаевская СОШ» не исполнено в полном объеме по независящим от него объективным причинам, ввиду недостаточности денежных средств из бюджета МО «Братский район», что свидетельствует об отсутствии в деянии МКОУ «Наратаевская СОШ» состава инкриминируемого правонарушения. Просит признать постановление заместителя начальника Братского МОСП по ОПИ ФИО1 от 26.11.2018 незаконным и отменить.

Все лица надлежаще извещены о судебном заседании с учетом положений п.6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ходатайств об отложении не поступило.

В судебном заседании защитник Тихомирова А.С. жалобу поддержала в полном объеме, просила постановление в отношении МКОУ «Наратаевская СОШ» отменить в связи с отсутствием вины образовательного учреждения в совершенном административном правонарушении.

Должностное лицо - заместитель начальника Братского МОСП по ОПИ ФИО3 полагала доводы жалобы необоснованными, а постановление законным и обоснованным.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, выслушав мнение участвующих лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям.

Судья признает постановление по делу об административном правонарушении в отношении МКОУ «Наратаевская СОШ» обоснованным, поскольку, как следует из материалов дела, виновность лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, полностью подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении МКОУ «Наратаевская СОШ» является должником по исполнительному производству *** от **.**.****, возбужденному в соответствии с решением Братского районного суда Иркутской области от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, об обязании МКОУ «Наратаевская СОШ», расположенное по адресу: <...>, в срок не позднее **.**.**** устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: произвести ремонт полового покрытия в рекреациях и кабинетах школы; произвести замену и подбор школьной мебели, замену столовой мебели; выполнить ремонт в кабинете информатики, столового зала школы; обеспечить подачу воды на пищеблок; оборудовать пищеблок школы вытяжной вентиляцией, раковиной для мытья рук; оборудовать септик согласно требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ УФССП по Иркутской области ФИО4 от **.**.**** на основании исполнительного листа ***, выданного Братским районным судом Иркутской области, возбуждено исполнительное производство ***. Должнику предоставлен срок в течение пяти дней с момента получения должником копии указанного постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разъяснены последствия неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в установленный срок.

В связи с неисполнением должником без уважительных причин в установленный срок решения суда в добровольном порядке, судебным приставом-исполнителем Братского МОСП по ОПИ УФССП по Иркутской области ФИО4 **.**.**** вынесено постановление о взыскании с должника МКОУ «Наратаевская СОШ» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ УФССП по Иркутской области ФИО4 от **.**.**** установлен новый срок исполнения решения суда - **.**.****.

**.**.**** в отношении МКОУ «Наратаевская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении, поскольку МКОУ «Наратаевская СОШ» не предоставило в срок до **.**.**** документов, подтверждающих исполнение решения суда.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.Постановлением заместителя начальника Братского МОСП по ОПИ ФИО1 от **.**.**** юридическое лицо МКОУ «Наратаевская СОШ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Как следует из материалов исполнительного производства законный представитель юридического лица – директор МКОУ «Наратаевская СОШ» ФИО2 представил пояснения, из которых следует, что требование исполнительного документа в полном объеме не исполнены в связи с отсутствием финансирования, осталось доделать ремонт полового покрытия, будет выполняться в ближайшее время. Должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении исходило из того, что объяснение причин невыполнения требований исполнительного документа, полученное судебным приставом-исполнителем при составлении протокола, является необоснованным, поскольку решение по делу *** вступило в законную силу **.**.****, по истечении срока исполнения решения суда до **.**.**** должник решение суда не исполнил, решение суда не отсрочено.

Каких-либо нарушений закона, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, при получении имеющихся в деле доказательств, судья не усматривает и этим доказательствам дана надлежащая оценка в обжалуемом постановлении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. У судьи нет никаких оснований сомневаться в правильности этой оценки, поскольку, вопреки доводам жалобы, все доказательства, имеющиеся в материалах дела, были оценены должностным лицом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, согласно которой должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Выводы должностного лица о наличии в действиях МКОУ «Наратаевская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в постановлении мотивированы, и судья с ними соглашается.

Таким образом, оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом совокупности имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о виновности МКОУ «Наратаевская СОШ» судья считает, что вина данного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, полностью установлена и бесспорно доказана, а дело об административном правонарушении рассмотрено, вопреки доводам жалобы, в строгом соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Доводы жалобы о том, что МКОУ «Наратаевская СОШ» были приняты все зависящие меры, направленные на исполнение требования судебного пристава-исполнителя по выполнению мероприятий, направленных на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, связанные с получением необходимого финансирования проверялись должностным лицом Братского МОСП по ОПИ, мотивированно опровергнуты, судья также признает их несостоятельными, учитывая длительность неисполнения решения, наличие нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствуют об отсутствии в МКОУ «Наратаевская СОШ» условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья обучающихся, нарушает их права на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Таким образом, оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом совокупности имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о виновности МКОУ «Наратаевская СОШ» судья считает, что вина МКОУ «Наратаевская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, полностью установлена и бесспорно доказана, а дело об административном правонарушении в отношении МКОУ «Наратаевская СОШ» рассмотрено, вопреки доводам жалобы, в строгом соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Кроме того, судья признает обжалуемое постановление законным, так как оно вынесено в строгом соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, в нем указаны фамилия, имя и отчество должностного лица, вынесшего постановление, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за правонарушение, совершенное МКОУ «Наратаевская СОШ», мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления, которое подписано лицом, вынесшим данное постановление.

При назначении наказания МКОУ «Наратаевская СОШ» должностное лицо в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учло общие правила назначения административного наказания, характер совершенного правонарушения, а также сведения о лице, и при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначило наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения ФИО1 от 26 ноября 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Наратаевская средняя общеобразовательная школа» - оставить без изменения.

Жалобу директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Наратаевская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Ф.С. Куклин