Решение № 2А-1397/2019 2А-1397/2019~М-1045/2019 М-1045/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-1397/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-1397/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 02 июля 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при секретаре Ениной Д.В.,

с участием:

представителя административного истца в лице майора полиции отдела МВД России по Шпаковскому району по доверенности ФИО1,

старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО2 к ФИО3 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО2 обратился в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. осужден Грачевский районным судом Ставропольского края по ч.3 ст.30, ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.64 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы 4 годам в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с возложением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов; обязании являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО3 в течение одного года привлекался 2 раза к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ «неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа» с назначением административного наказания в виде административного штрафа 2 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «повторное в течении одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд о продлении административного надзора на 6 (шесть) месяцев и установить дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: <адрес> проживающего по <адрес> виде: обязательной явки в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца в лице майора полиции отдела МВД России по Шпаковскому району по доверенности ФИО1, в судебном заседании просила удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н. административные исковые требования поддержала, полагала возможным удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося административного ответчика, уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд находит административные исковые требования отдела МВД России по Шпаковскому району подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64- ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что на основании приговора Грачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, осужден по ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 64 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года в колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, освобожден из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой №

Решением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с возложением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов; обязании являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением ОМВД России по Шпаковскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что за время нахождения на профилактическом учете ФИО3 в течение одного года привлекался два раза к административной ответственности.

Так, из постановления мирового судьи судебного участка №2 Шпаковского района от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ «неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа» с назначением административного наказания в виде административного штрафа 2 000 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №6 Шпаковского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «повторное в течении одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательны

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Установив, что совершенные административным ответчиком административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные доказательства, учитывая вышеприведенные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО2 к ФИО3 о продлении административного надзора - удовлетворить.

Продлить административный надзор на 6 (шесть) месяцев и установить дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: <адрес>, проживающего по <адрес>, в виде: обязательной явки в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2019 года.

Судья: Гладских Е.В.