Постановление № 5-12/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-12/2018

Дело №5-12/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Краснослободск 12 февраля 2018 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Бурмистров А.Н.,

при секретаре Пупковой А.И.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Краснослободском, Атюрьевском, Ельниковском, Темниковском, Теньгушевском районах специалиста - эксперта территориального отдела ФИО1,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Селищинская средняя общеобразовательная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (далее МБОУ «Селищинская средняя общеобразовательная школа») - директора МБОУ «Селищинская средняя общеобразовательная школа» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБОУ «Селищинская средняя общеобразовательная школа», место нахождения: Республика Мордовия, <...>, дата государственной регистрации: 27 сентября 2002 г., идентификационный номер налогоплательщика: №,

установил:

МБОУ «Селищинская средняя общеобразовательная школа» совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий. При следующих обстоятельствах;

05 февраля 2018 г. в ходе плановой выездной проверки юридического лица установлены нарушения требований санитарного законодательства Российской Федерации. Так, в нарушение статей 11, 24, 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не обеспечено выполнение пунктов 1.1, 1.2, 1.4, п.1.5 раздела 1, пунктов 3.2, 3.10 раздела 3, пункта 4.1 раздела 4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189 - не осуществляются в полном объеме санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и не обеспечиваются безопасные для сотрудников общеобразовательного учреждения условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации, а именно: в непосредственной близости от зоны детской физкультурно - спортивной площадки находится оставшееся после пожара в разрушенном состоянии здание бывшего пришкольного интерната. Крыша здания отсутствует, деревянная основа крыши сгорела, обгоревшие деревянные балки свисают с кирпичных полуразрушенных стен, готовых обрушиться, внутри разрушенного здания торчат металлические прутья арматуры и груды обломков кирпичной кладки, конструкция кирпичного сооружения деформирована и перекошена, что создает реальную угрозу жизни и здоровью учащихся и работников общеобразовательного учреждения. Не соблюдение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения влечет за собой прямую угрозу жизни и здоровью граждан и может привести к возникновению и распространению массовых неинфекционных заболеваний.

В судебном заседании представитель административного органа, составившего протокол, ФИО1 просила суд признать МБОУ «Селищинская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объекта бывшего пришкольного интерната.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном МБОУ «Селищинская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пояснила что в оставшемся после пожара в разрушенном состоянии здании бывшего пришкольного интерната, какой либо деятельности МБОУ «Селищинская средняя общеобразовательная школа» не осуществляет, в виду невозможности осуществления таковой.

Заслушав объяснения ФИО2, а также представителя органа, составившего протокол - специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Краснослободском, Атюрьевском, Ельниковском, Темниковском, Теньгушевском районах Республики Мордовия ФИО1, подтвердившей отраженные в протоколе нарушения.

Судья квалифицирует действия МБОУ «Селищинская средняя общеобразовательная школа» по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

При этом исходит из следующего в соответствии со статьям 11, 24, 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктами 1.1, 1.2, 1.4, п.1.5 раздела 1, пунктами 3.2, 3.10 раздела 3, пунктом 4.1 раздела 4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189) установлены следующие требования: на территории общеобразовательной организации выделяют следующие зоны: зона отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная; допускается выделение учебно-опытной зоны; при организации учебно-опытной зоны не допускается сокращение физкультурно-спортивной зоны и зоны отдыха. Расположение на территории построек и сооружений, функционально не связанных с общеобразовательной организацией, не допускается. Тогда как в непосредственной близости от зоны детской физкультурно - спортивной площадки находится оставшееся после пожара в разрушенном состоянии здание бывшего пришкольного интерната, что подтверждаются фототаблицами бывшего здания пришкольного интерната, размещенного в непосредственной близости от зоны детской физкультурно - спортивной площадки МБОУ «Селищинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Селищи, ул. Буденного, д.1 А,.

Срок давности привлечения МБОУ «Селищинская средняя общеобразовательная школа», установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного правонарушения, оснований для освобождения МБОУ «Селищинская средняя общеобразовательная школа» от административной ответственности, в том числе в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Санкцией части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридических лиц предусмотрены следующие виды наказания: административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении наказания учитываются характер и общественная опасность совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, причины и условия совершения правонарушения.

Смягчающими административную ответственность МБОУ «Селищинская средняя общеобразовательная школа» обстоятельствами суд признает признание представителем вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении МБОУ «Селищинская средняя общеобразовательная школа» за совершенное правонарушение административного наказания в виде штрафа. Назначение наказания к МБОУ «Селищинская средняя общеобразовательная школа» в виде административного приостановления деятельности суд считает в данном случае чрезмерным, административное приостановление только деятельности оставшегося после пожара в разрушенном состоянии здания бывшего пришкольного интерната, о чем просит суд представитель административного органа, составившего протокол, невозможно, так как осуществление какой либо деятельности в данном здании МБОУ «Селищинская средняя общеобразовательная школа» не осуществляет.

Согласно п. 1 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, то, что данное нарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, при отсутствии причинения вреда, ущерба, судья считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения МБОУ «Селищинская средняя общеобразовательная школа» наказания в виде административного штрафа, что предусмотрено санкцией ст. 6.4 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Селищинская средняя общеобразовательная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить на расчетный счет Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия.

УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с <***>) ИНН <***>; КПП 132601001; Р/С <***> ГРНЦ НБ Республика Мордовия Банка России г. Саранск, БИК 048952001, КБК 141 116 28000 01 6000 140; ОКТМО 89634000.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - А.Н.Бурмистров