Решение № 2-134/2018 2-134/2018 (2-1938/2017;) ~ М-1898/2017 2-1938/2017 М-1898/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-134/2018

Дело №2- 134/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Редченковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГг.), представителя Администрации г. Смоленска ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГг.),

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Смоленска о понуждении к заключению договора социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1, уточнив требования ДД.ММ.ГГГГг., обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска, в котором просит обязать ответчика заключить с ней на состав семьи из двух человек (истец, ее дочь ФИО4) договор социального найма на комнату № в <адрес>.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что с ДД.ММ.ГГГГг. вместе с дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, она зарегистрирована и постоянно проживает в комнате № в <адрес>, ранее являвшимся общежитием <данные изъяты>». Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. №-адм <адрес> был включен в Реестр муниципального имущества г. Смоленска, а на основании постановления Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. №-адм указанное домостроение признано утратившим статус «общежитие».

В удовлетворении заявления ФИО1 о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение Администрацией г. Смоленска было отказано в связи с заключением истцом договора коммерческого найма жилого помещения в общежитии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг. Однако названный договор был заключен после ДД.ММ.ГГГГг., а отсутствие в нем даты его заключения означает, что договор не вступил в силу (пункт 5.2 договора). Кроме того, предметом названного договора являлась комната под №, а не занимаемая истцом комната под №.

Отказ в заключении договора социального найма на спорную комнату ФИО1 находит незаконным, противоречащим требованиям статьи 7 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (л. <...>).

Истец ФИО1, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. В дополнение к вышеприведенным доводам ФИО2 суду также пояснил, что по ходатайству ОГБУЗ «<данные изъяты>» <данные изъяты> в <данные изъяты> предоставил ФИО1 для проживания комнату под № в <адрес>, использовавшемся предприятием в качестве общежития. На имя ФИО1 был открыт лицевой счет, по которому ей начислялись платежи за пользование и проживание в данном жилом помещении. По решению нового собственника указанного здания, ООО «<данные изъяты>» в лице ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры», в <данные изъяты>. граждане, занимавшие жилые помещения, расположенные на первом этаже названного домостроения, были переселены в иные жилые помещения в этом же общежитии. В том числе, и ФИО1 вместе с дочерью Молокановой (ныне ФИО7) С.А. в <данные изъяты>. была переселена в спорную комнату под №, ранее занимаемую семьей ФИО8 С указанного времени истец постоянно проживает в названном жилом помещении, в полном объеме исполняет обязательства по его содержанию. На имя ФИО1 открыт лицевой счет, по которому ей начисляются платежи за пользование и проживание в комнате №. Права пользования либо права собственности в отношении иного жилого помещения ни ФИО1, ни ее дочь ФИО5 не имеют.

Представитель ответчика, Администрации г. Смоленска, ФИО3 иск ФИО1 не признала. Указала, что положения статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №89-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к спорным правоотношениям применены быть не могут, поскольку регулируют последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям). <данные изъяты> не относится к перечисленным предприятиям, а кроме того, ФИО1 в трудовых отношениях с <данные изъяты> никогда не состояла. Также ФИО3 указала, что <данные изъяты>» предоставило ФИО1 и ее дочери комнату под №, расположенную в <адрес>, заключив с ней соответствующий договор. Решение о предоставлении истцу комнаты под № бывшим собственником жилья не принималось, договор найма с ФИО1 в отношении названного жилого помещения не заключался. Имеющаяся же в материалах дела справка зам. директора ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» об открытии на имя ФИО1 лицевого счета на комнату под № не имеет правового значения для разрешения настоящего спора. По указанным основаниям ФИО3 просила отказать в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме.

Третьи лица ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании высказались об отсутствии возражений относительно требований ФИО1 Суду также пояснили, что в связи с трудовыми отношениями в <данные изъяты>» ФИО8 в <данные изъяты> была предоставлена для проживания комната № в <адрес> в г. Смоленске. Впоследствии руководством <данные изъяты> было принято решение о переселении семьи ФИО8 в комнату под №, расположенную в этом же жилом доме. На основании договора найма, заключенного с бывшим собственником, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в 2014г. вселились в названное жилое помещение, освободив ранее занимаемую ими комнату под №. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 был заключен с Администрацией г. Смоленска договор социального найма на комнату № на указанный состав семьи. В связи с этим, никаких притязаний в отношении спорной комнаты под № Н-вы не имеют и не возражают против удовлетворения иска ФИО1

Представитель третьего лица, ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры», своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки, возражений по существу иска ФИО1 суду не представил. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанного участника процесса.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиями либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. состояла в трудовых правоотношениях со <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время работает в <данные изъяты> (л. д. 26-28).

С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 вместе с дочерью ФИО4 была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л. д. 35).

На основании ходатайства Администрации ОГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты>» предоставил ФИО1 для временного проживания комнату № в общежитии № по <адрес>, заключив с ней договор коммерческого найма жилого помещения в общежитии № сроком не более чем на три года. В качестве члена семьи нанимателя ФИО1 в названном договоре указана ее дочь ФИО4 (л. д. 10,29).

ДД.ММ.ГГГГг. между <данные изъяты>» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии ФИО23, по условиям которого ФИО1 на состав семьи из двух человек (она, дочь ФИО4) предоставлена комната № в общежитии № по <адрес> (л. д. 90-91).

По сведениям, содержащимся в карточке о регистрации, ФИО1 имела временную регистрацию по адресу: <адрес>, в периоды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг., а с ДД.ММ.ГГГГг. она имеет постоянную регистрацию по указанному адресу (л. д. 62).

Аналогичные сведения о регистрации истца по названному месту ее жительства содержатся также и в ее паспорте, а также в ее личной карточке работника (л. <...>).

На имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. был открыт лицевой счет на комнату № в <адрес> (л. д. 82,85,88).

В справке ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГг. отражено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирована по адресу: <адрес> комната №. Совместно с ФИО1 по указанному адресу зарегистрирована ее дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л. д. 6,24).

Из справки Смоленского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что жилое помещение № в <адрес> не приватизировано, состоит из одной комнаты, имеет общую площадь <данные изъяты>., в том числе жилую - <данные изъяты>. (л. д. 7,30).

Определением Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГг. признана недействительной сделка по внесению на основании решения № единственного участника ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГг. и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты>» в уставной капитал ООО «<данные изъяты>» вклада в виде имущества стоимостью <данные изъяты> (в том числе, и пятиэтажного общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Применены последствия недействительности указанной сделки, с возложением обязанности на ООО «<данные изъяты> передать в <данные изъяты> имущество, указанное в решении № единственного участника ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГг. и акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГг.

На основании названного определения Арбитражного суда Смоленской области ДД.ММ.ГГГГг. в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о прекращении права собственности ООО «Смоленск Пауэрстиринг Плант» на здание № по <адрес>, а также о праве собственности <данные изъяты>» на указанное строение (л. д. 22).

По договору о передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг., заключенному между <данные изъяты> и Администрацией г. Смоленска, акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГг., а также в соответствии с постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. №-адм пятиэтажное общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, а также земельный участок, на котором оно расположено, передано и принято в муниципальную собственность города Смоленска, включено в Реестр муниципального имущества г. Смоленска (л. д. 19,21).

Государственная регистрация права собственности Муниципального образования город Смоленск на общежитие, расположенное по адресу: г. Смоленск, <адрес>, произведена ДД.ММ.ГГГГг., что отражено в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 22).

Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. №-адм признан утратившим силу статус «общежитие» у объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> (л. д. 20).

В удовлетворении заявления ФИО1 о заключении с ней договора социального найма на комнату № в <адрес> отказано, поскольку по договору коммерческого найма жилого помещения в общежитии, заключенному с <данные изъяты>», ей была предоставлена на семью из двух человек комната под № (л. д. 9,23,32).

Из содержания иска, пояснений представителя истца ФИО2, данных в ходе судебного разбирательства, усматривается, что спорная комната под № в <адрес> ранее была предоставлена <данные изъяты>» работнику указанного предприятия ФИО8 В <данные изъяты>. семья ФИО8 освободила названное жилое помещение, вселившись в комнату под №, расположенную в этом же общежитии. На основании решения нового собственника здания, ООО «<данные изъяты>» в лице ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры», семья ФИО1 в ФИО22. была выселена из ранее занимаемой ими комнаты под № и вселена в комнату под №. С указанного времени истец вместе с дочерью постоянно проживает по указанному адресу, исполняя все обязанности нанимателя жилья.

Материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГг. в комнате № в <адрес> в г. Смоленске проживал ФИО8 с составом семьи из трех человек (он, жена ФИО9, дочь ФИО10) (л. д. 83,86,89).

В справке от ДД.ММ.ГГГГг., подписанной зам. директора ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» ФИО13, отражено, что до ДД.ММ.ГГГГг. в комнате № в <адрес> проживал ФИО8; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. указанная комната свободна. На имя ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГг. открыт лицевой счет на комнату №, а на комнату № (ранее занимаемую ФИО4) - начисления не производить (л. д. 31,33).

ДД.ММ.ГГГГг. между Администрацией г. Смоленска, наймодателем, и ФИО8, нанимателем, заключен договор социального найма жилого помещения №, на изолированное жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи (ФИО9 и ФИО10) с <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес> (л. д. 114-116).

ФИО1 производится оплата коммунальных платежей, начисляемых по лицевому счету, открытому на ее имя, на комнату № в <адрес>, о чем свидетельствуют платежные документы, выставляемые СМУП «ВЦ ЖКХ», и квитанции об оплате истцом названных услуг (л. д. 55-57).

Проживание ФИО1 и ФИО4 в жилом помещении № в <адрес> подтверждается также и сведениями, переданными ООО «<данные изъяты>» в адрес управляющей организации ОАО «Жилищник (л. д. 76-79,101-103).

Из выписки по лицевому счету № усматривается, что в комнате № в <адрес> никто не зарегистрирован и не проживает (л. д. 75,99).

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. свидетель ФИО11, заместитель директора ООО «<данные изъяты>», суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГг. ООО «<данные изъяты>» является управляющей компанией жилого дома № по <адрес>. СМУП «ВЦ ЖКХ» передало ООО «<данные изъяты>» карточки поквартирного учета, согласно которым ФИО1 занимает комнату № в указанном жилом доме (л. д. 67).

Из показаний свидетеля ФИО12 усматривается, что ФИО1 проживает в <адрес> в г. Смоленске более <данные изъяты> лет. С момента вселения она с дочерью занимала комнату под №. Впоследствии, новыми собственниками здания было принято решение о переселении граждан, проживающих на первом этаже, в другие жилые помещения, расположенные на верхних этажах, поскольку помещения первого этажа планировались к сдаче в аренду. С <данные изъяты>. ФИО1 вместе с дочерью постоянно проживает в комнате №, выполнив в указанном помещении ремонтные работы. Ранее занимаемая истцом комната под № никем не занята, находится в неудовлетворительном техническом состоянии и в настоящее время опломбирована Администрацией г. Смоленска.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как указано выше, жилые помещения, перечисленные в статье 7 Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

Согласно части 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела указывают на то, что общежитие, расположенное в <адрес> в г. Смоленске, ранее принадлежавшее <данные изъяты> на основании договора о передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг., постановления Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. передано и принято в муниципальную собственность города Смоленска. Впоследствии, постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. №-адм признан утратившим силу и статус «общежития» у указанного строения.

Соответственно, в силу перечисленных законоположений, граждане, проживающие в жилых помещениях указанного домостроения, предоставленных им на законных основаниях, с момента такой передачи приобрели право пользования занимаемыми жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

Материалами дела также подтверждается и не оспаривалось представителем ответчика, что ФИО1 вместе с дочерью ФИО5 в <данные изъяты> была вселена в жилое помещение № в <адрес> на основании решения прежнего собственника здания <данные изъяты> с заключением впоследствии с истцом договоров найма жилого помещения в общежитии и последующей регистрацией ФИО1 и ФИО4 по адресу: <адрес>

Вселение в <данные изъяты> истца и члена ее семьи в комнату под №, расположенную в этом же общежитии и свободную к этому времени от прав третьих лиц, также не являлось самовольным, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой зам. директора ООО «Правовой центр «Иванов и Партнеры» ФИО13, показаниями свидетеля ФИО12, иными исследованными в судебном заседании доказательствами.

Право ФИО1 на проживание и пользование спорным жилым помещением бывшим наймодателем, <данные изъяты> не оспаривалось.

Третьи лица ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании подтвердили доводы истца о том, что до предоставления семье ФИО1 спорной комнаты семья ФИО8 была переселена в иное жилое помещение, расположенное в этом же общежитии, которым в настоящее время они пользуются на условиях договора социального найма. По указанным основаниям никаких притязаний относительно комнаты № они не имеют и не возражают против удовлетворения иска ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имевшая в <данные изъяты>. смена ФИО1 ранее занимаемой ею комнаты под № на комнату № (свободную от прав третьих лиц), не влечет прекращение действия прежнего договора найма, так как фактические действия сторон не свидетельствуют о предоставлении жилого помещения впервые.

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела достоверно свидетельствуют и о том, что с момента вселения в спорное жилье ФИО1 вместе с дочерью постоянно проживает по указанному адресу, поддерживает комнату в надлежащем состоянии, выполняя все необходимые ремонтные работы, в установленном законом порядке производит оплату коммунальных платежей по адресу спорного жилого помещения, то есть фактически пользуется данной комнатой на условиях договора социального найма.

Права пользования либо права собственности в отношении иного жилого помещения ни ФИО1, ни ее дочь ФИО5 не имеют.

Изложенное свидетельствует о том, что каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ФИО1 при вселении в спорное жилье допущено не было, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполняющего обязанности нанимателя жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 приобрела право пользования комнатой № в <адрес> на условиях договора социального найма. Следовательно, исходя из положений пункта 4 статьи 445 ГК РФ, она вправе требовать оформления с ней договора социального найма в отношении правомерно занимаемого жилого помещения, а ответчик по ее требованию обязан заключить с ней такой договор.

Таким образом, требования ФИО1 о понуждении Администрации г. Смоленска к заключению с ней договора социального найма на жилое помещение № в <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Администрации города Смоленска удовлетворить.

Обязать Администрацию города Смоленска заключить с ФИО1 на состав семьи из двух человек (она, дочь ФИО5) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Степченкова

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2018г.