Решение № 2-3181/2023 2-3181/2023~М-2941/2023 М-2941/2023 от 22 декабря 2023 г. по делу № 2-3181/2023

Дело №

УИД 26RS0017-01-2023-004260-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре судебного заседания Асриевой Л.А., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Некрасовой М.А., представителя ответчика администрации города-курорта Кисловодска по доверенности ФИО2, представителя третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города-курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска о прекращении действия договора аренды земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска о прекращении действия договора аренды земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, мотивируя свои требования тем, что истец, является дочерью, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5. На момент смерти ФИО5 являлась собственником домовладения по адресу: <адрес> №, в котором постоянно проживала. Право собственности на домовладение ФИО5 приобрела в порядке наследования в 1987 году. Согласно свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Кисловодской государственной нотариальной конторы ФИО8, ФИО5, жена умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, являлась наследнице его имущества. Наследственное имущество, на которое было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, состояло из жилого дома, находящегося в городе Кисловодск по <адрес> №, принадлежащего ФИО6 на праве личной собственности, на основании Договора застройки удостоверенного Кисловодской нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № и справкой БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №. Жилой дом в целом состоял из основного строения площадью 40,7 кв. м, служебных строений и помещений, расположенных на земельном участке 400 кв. м. Завещание ФИО5 не составляла. ФИО1 является единственным наследником ФИО5 В установленный законом шестимесячный срок истец обратилась к нотариусу для принятия наследства по закону. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Кисловодского городского нотариального округа <адрес> РФ ФИО8 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которого возникло право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. состоящий из основного строения площадью 40,7 кв. м, служебных строений и помещений. Кадастровый №.

Относительно земельного участка, по адресу <адрес> №, с кадастровым номером № на котором расположен жилой дом, нотариус Кисловодского городского нотариального округа <адрес> РФ ФИО8 пояснила, что на земельный участок зарегистрирован Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, и только это право нотариус может удостоверить.

На вопрос, по какой причине земельный участок не находился в праве собственности ФИО5, нотариус пояснила, что в 1987 году права собственности на земельные участки в порядке наследования не передавались, ФИО6 владел земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, а в настоящий момент такого вида правообладания не существует.

Как пояснила нотариус, ФИО5 просто впоследствии, после вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не обратилась за регистрацией права собственности. При этом в документах у ФИО5 ФИО1 обнаружила документ, требование № об уплате земельного налога ФЛ в границах гор.округов от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме прочего среди документов ФИО5 были обнаружены документы основания получения земельного участка ФИО6

Договор № аренды земельного участка по адресу <адрес> №, с кадастровым номером № был заключен ДД.ММ.ГГГГ заключен между арендатором ФИО5 и арендодателем Администрацией города курорта Кисловодска, именуемой в дальнейшем Ответчик.

Председатель комитетам имущественных отношении ФИО9, выступающая от лица Ответчика, арендодателя. Администрации города курорта Кисловодска, заключая договор № от ДД.ММ.ГГГГ, действовала на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении земельно-правовых отношении по аренде земли» и Положения о комитете.

Нигде в Договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нет никаких сведении о правах Администрации города курорта Кисловодска на земельный участок по адресу <адрес> №, с кадастровым номером №

В кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в графе 15 «сведения о правах» стоит прочерк.

При этом согласно п. 6.3 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ «При прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю участок в надлежащем состоянии».

Вместе с тем, ФИО5 начислялся земельный налог, который по своей природе является платежом, взимаемым государством с физических лиц обладающих земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В настоящий момент Истец намерена надлежащим образом зарегистрировать право собственности на земельный участок, по адресу <адрес> №, с кадастровым номером №.

Земельный участок не был оформлен в собственность прежним собственником жилого дома - матерью Истца, ФИО1, ФИО5 к которой имущество перешло в порядке наследования. Вместе с тем. Истец, ФИО1 своевременно обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства и фактически вступила во владение и управление спорным участком, предоставленным ее отцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у Истца, ФИО1, как наследника, возникло право требовать признания за ним права собственности на спорный земельный участок

Заключение договора аренды с Ответчиком, Администрацией города курорта Кисловодска, ФИО5 на земельный участок, который фактически находился в собственности у ФИО5, Истец полагает ошибкой допущенной ее матерью, в силу ее неграмотности, однако учитывая что даны вид права, ввиду обращения за признанием за Истцом права собственности, ей не нужен, Истец, ФИО1 полагает, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо прекратить.

Ст. 8 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный земельный участок, возникло до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Обстоятельством, имеющим значение для разрешения требований наследников о правах на наследственное имущество, является принадлежность данного имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка - на праве пожизненного наследственного владения Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Со ссылкой на положения ст.ст. 218, 1111, 1113, 1141-1145, 1153, 1181 ГК РФ, п.9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», истец просит суд прекратить действие договора № аренды земельного участка по адресу <адрес> №, с кадастровым номером № заключенный ДД.ММ.ГГГГ между арендатором ФИО5 и арендодателем Ответчиком, Администрацией города курорта Кисловодска, признать за Истцом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, паспорт 07 04 169061, СНИЛС №, право собственности на земельный участок общей площадью 418 кв.м, с кадастровым номером № по адресу <адрес> №, в порядке наследования по закону.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования.

Представитель истца адвокат Некрасова М.А. в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просила суд удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске, добавила, ч то в устном порядке они обращались в администрацию города-курорта Кисловодска с вопросом о приобретении истцом спорного земельного участка в собственность, на что им пояснили, что приобрести на него право собственности истце может путем выкупа по кадастровой стоимости.

Представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считала их незаконными и необоснованными, пояснила, что спорный земельный участок, в силу закона является ограниченным в обороте и не подлежит передаче в собственность истцу. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска по доверенности ФИО10, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в их удовлетворении отказать.

Ответчик Комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, третье лицо Управление Росреестра по <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представили, об отложении дела слушанием не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4).

В силу ст. 35 ГПК РФ, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Исходя из положения ст.ст. 17, 19 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.

В силу ст. ст. 9, 10, 113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Кисловодского городского суда, суд приходит к выводу о том, что сторонам, лицам, участвующим в деле, достоверно известно о дате, времени и месте рассмотрения дела.

На основании изложенного, с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив по правилам ст. ст. 12,56,67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежат нарушенные или оспариваемые гражданские права. Согласно ст. 12 ГК РФ среди способов защиты нарушенного права названы: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; применение последствий недействительности ничтожной сделки; возмещение убытков.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно свидетельству о рождении ДШ № ФИО6 является отцом ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 – ее матерью.

Согласно свидетельству о смерти III-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась к Главе администрации <адрес> с заявлением о предоставлении ей права на земельный участок под домовладением по <адрес>.

Постановлением главы администрации города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ и предоставлении в аренду земельного участка по <адрес> владельцу жилого дома» утвержден проект границ и предоставлен в аренду ФИО5 земельный участок по <адрес> для использования в целях: под индивидуальное домовладение, общей площадью 418 кв.м., в границах, согласно прилагемому плану земельного участка, сроком на 49 лет (п. 1 ).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города-курорта Кисловодска, в лице председателя Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка №Ф с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 418 кв.м., расположенный во второй зоне округа горно-санитарной охраны и ограничен в использовании в соответствии с установленным режимом, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>2 ФИО1, после смерти ее матери ФИО5, получила в наследство жилой дом, расположенный в <адрес>, площадью 40,7 кв.м.

Из анкеты, являющейся приложением к заявлению об отводе земли под индивидуальную застройку следует, что ФИО6 желает получить земельный участок по <адрес> (п.16).

Согласно решению исполкома Кисловодского Горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство жилых домов» отведен земельный участок под индивидуальное строительства жилых домов следующим гражданам: ФИО6, демобилизованному из Советской Армии по ул. <адрес>ю 800 кв.м.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело №ДД.ММ.ГГГГ год, зарегистрировано в реестре за № жена ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ - ФИО5 получила в наследство жилой дом, в <адрес>, принадлежащего наследодателю на основании договора застройки по реестру № и справки БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, состоящий из одноэтажного жилого саманного строения под литером «А» полезной площадью 30,8 кв.м., жилой 22,9 кв.м., наружных сооружений расположенных на участке земли размером 400 кв.м., что также установлено из копии наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной нотариусом Кисловодского городского нотариального округа ФИО12

Согласно архивной выписке ГКАУ «ГАСК» от ДД.ММ.ГГГГ № из приложения к решению исполнительного комитета Кисловодского городского ФИО4 депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список домовладений частного сектора зарегистрированных по праву за владельцами предоставивших документы в порядке требований инструкции Наркомхоза РСФСРО от ДД.ММ.ГГГГ, где указан владелец <адрес>, на основании договора застройки от 2/VI-48 г.

ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление главы администрации <адрес> № «О мерах по обеспечению выдачи свидетельств о праве на землю».

Согласно ответу на запрос суда из Архивного отдела администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № в постановлении главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению выдачи свидетельств о праве на землю», сведения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление главы администрации <адрес> № «О перерегистрации права на земельный участок и выдаче Свидетельств».

Истцом представлена копия требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., полностью расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право аренды ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно информации Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО5, меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ не применялись, иных сведений не имеется.

В силу части 2 статьи 15 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным

законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с действующим законодательством ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (подпункт 1 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» определено, что территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Курорты Кавказских Минеральных Вод не утратили статус курортов и продолжают входить в состав земель особо охраняемых территорий и подлежат особой охране на основании пункта 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 406-ФЗ) внесены изменения в Закон № ЗЗ-ФЗ и ЗК РФ, в соответствии с которым лечебно-оздоровительные местности и курорты исключены из состава особо охраняемых природных территорий.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 10 Закона № 406-ФЗ особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу данного Федерального закона, сохраняются в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу этого Федерального закона.

С учетом изложенного утвержденные до вступления в силу Закона № 406-ФЗ округа и зоны санитарной охраны курортов не утрачивают своего правового значения.

С принятием Закона № 406-ФЗ не утратил силу запрет на приватизацию курортов как территорий объектов, находящихся под особой охраной.

В силу прямого указания пункта 5 статьи 58 Закона № 7-ФЗ земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.

Также, в соответствии с п. 14 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) были ограничены в обороте земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Впоследствии, ввиду вступления в законную силу ряда нормативноправовых актов, частично сняты ограничения в оборотоспособности земельных участков, установленные ЗК РФ.

Так, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 505-ФЗ), введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в ст. 27 и ст. 95 ЗК РФ, а также в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закона № ЗЗ-ФЗ).

В редакции от ДД.ММ.ГГГГ п. 2 ст. 3.1 Закона № ЗЗ-ФЗ гласит, что: «оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться в собственности граждан или юридических лиц».

Однако согласно ст. 6 Закона № 505-ФЗ положения ст. 3.1 Закона № ЗЗ-ФЗ и ст. 27, 95 ЗК РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ могут применяться исключительно к земельным участкам населенных пунктов, сведения, о границах которых в установленном законом порядке внесены в ЕГРН.

Стоит отметить, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 9-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, расположенные во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, исключены из перечня земельных участков, ограниченных в обороте.

Таким образом, Законом № 505-ФЗ исключена ранее предусмотренная презумпция исключительно федеральной собственности на земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов в составе особо охраняемой природной территории федерального значения (за исключением государственных природных заповедников).

Одновременно следует учитывать, что в соответствии со статьей 6 Закона № 505-ФЗ изменения, внесенные в пункт 6 статьи 95 ЗК РФ, в части допущения в отдельных случаях (предусмотренных статьей 3.1 Закона № ЗЗ-ФЗ) приватизации земельных участков, а также положения статьи 3.1 Закона № ЗЗ- ФЗ применяются к населенным пунктам, сведения о границах, которых внесены в ЕГРН.

С учетом вступления в силу Закона № 505-ФЗ земельные участки, расположенные в границах населенного пункта в составе особо охраняемой природной территории федерального значения, не относящиеся в силу прямого указания федерального закона к федеральной собственности, региональной собственности или муниципальной собственности, являются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление таких земельных участков осуществляют уполномоченные органы, предусмотренные статьей 3.3 Закона № 137-ФЗ. Ограниченные в обороте земельные участки могут быть предоставлены органом местного самоуправления в аренду по основаниям, предусмотренным статьей 39.6 ЗК РФ.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.

На основании статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Письму Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ N ОГ-<адрес> "О прекращении права аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в связи с обращением наследников указанного права с заявлением о приобретении в собственность земельного участка" в случае смерти гражданина - арендатора имущества, права и обязанности по заключенному договору аренды переходят к наследникам арендатора, если законом или договором не установлено иное. При этом, арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

В соответствии с абз. 1 пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Истец, обращаясь в суд с требованиями по настоящему спору, включая требования о прекращении действия договора № аренды земельного участка по адресу <адрес> №, с кадастровым номером 26:34:150303:12, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между арендатором ФИО5, которая является для истца наследодателем и арендодателем Администрацией города курорта Кисловодска, и о признании за ней – ФИО1 права собственности на земельный участок общей площадью 418 кв.м, с кадастровым номером 26:34:150303:12 по адресу <адрес> №, в порядке наследования по закону, основывает свои требовании на том, что договор аренды земельного участка был ошибочно заключен ФИО5, поскольку последняя фактически унаследовала спорный земельный участок от своего мужа ФИО6, которому этот участок был предоставлен в собственность, однако сведений о предоставлении спорного земельного участка в собственность как ФИО6, так и ФИО5 не имеется, в связи с чем, оснований как для прекращения договора аренды земельного участка №ф от ДД.ММ.ГГГГ, по приведенным истцом доводам так и для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования по закону не имеется.

В Комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, администрацию города-курорта Кисловодска с заявлением о переоформлении договора аренды земельного участка находящегося по адресу: <адрес> ФИО1 не обращалась, следовательно данный договор аренды пролонгирован на тех же условиях с новым арендатором.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города-курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска о прекращении действия договора № аренды земельного участка по адресу <адрес> №, с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между арендатором ФИО5 и арендодателем Администрацией города курорта Кисловодска, признании за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, паспорт 07 04 169061, СНИЛС №, права собственности на земельный участок общей площадью 418 кв.м., с кадастровым номером № по адресу <адрес> №, в порядке наследования по закону – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Зыбарева