Решение № 12-268/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 12-268/2017

Дело № 12-268/2017


РЕШЕНИЕ

30 октября 2017 года город Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Комендантова О.А.

при секретаре Никитине А.А.,

с участием представителя ООО «УК ЖФ Южная» ФИО1,

главного специалиста отдела нормативно-технического контроля (надзора) Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ФИО3, действующего в интересах Общества с ограниченной ответственностью «УК ЖФ Южная» (<данные изъяты>),

на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга Шинкарева А.В. от 30.08.2017 г., мотивированное постановление изготовлено 07.09.2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга Шинкарева А.В. от 30.08.2017 г., мотивированное постановление изготовлено 07.09.2017 г., ООО «УК ЖФ Южная» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

На данное постановление генеральным директором ООО «УК ЖФ «Южная» подана жалоба, в которой он выражает несогласие с постановлением, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что выводы суда об установлении вины ООО «УК ЖФ «Южная» в инкриминируемом административном правонарушении необоснованны и противоречат имеющимся материалам дела. Полагает, что вина ООО «УК ЖФ «Южная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, не доказана. Поскольку предписание вынесено с нарушениями, содержит не конкретные формулировки, согласно техническому паспорту парапетные плиты отсутствуют в описаниях конструктивных элементов данного дома. Просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «УК ЖФ «Южная» ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что постановление вынесено на основании предписания, в котором содержатся не конкретные формулировки с которым ООО не согласно, в предписании указаны несуществующие элементы дома, само кровельное покрытие было отремонтировано. Кроме того, характер ремонтных работ не относится к текущему ремонту, который обязана осуществлять ООО.

Капитальный ремонт не возлагается на управляющую организацию, предписание не обжаловалось. Считает, что нарушения не могут быть устранены при осуществлении текущего ремонта. Просит постановление мирового судьи отменить, административное производство в отношении ООО «УК ЖФ «Южная» прекратить.

Главный специалист отдела нормативно-технического контроля (надзора) Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании просил жалобу Общества оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения, пояснив, что ООО «УК ЖФ «Южная» в установленный в предписании срок не устранило выявленные проверкой нарушения, за что обоснованно привлечено к административной ответственности. Предписание Обществом не обжаловалось, кроме того, в предписании четко указано, что стыки не заделаны.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, приходит к выводу, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга Шинкарева А.В. от 30.08.2017 г., мотивированное постановление изготовлено 07.09.2017 г. является законным и обоснованным, а назначенное юридическому лицу наказание – справедливым, по следующим основаниям.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области в связи с обращением жителя дома по адресу: <адрес>, по вопросу содержания общего имущества многоквартирного дома состояние кровли, балконных и парапетных плит, кирпичных стен, состояние МОП, подъездов), на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № с целью осуществления лицензионного контроля, была проведена проверка деятельности ООО «УК ЖФ «Южная» по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>

В ходе проверки выявлены нарушения п. 3, 5, 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290, а именно разрушение стыков и парапетных плит по периметру вышеуказанного дома, разрушение (выкрашивание) кирпичной кладке стен в районе крепления балконных плит и в районе ввода газового трубопровода в подъезды; разрушение (трещины, разрывы) кровельного покрытия, в том числе в местах примыкания к вентиляционным шахтам.

Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ при проведении ГЖИ по <адрес> проверки выполнения предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выявленные нарушения ООО «УК ЖФ «Южная» не устранены, предписание не выполнено, о чем составлен акт № № от ДД.ММ.ГГГГ

Факт совершения ООО «УК ЖФ «Южная» административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлена законность выданного предписания, которое выдано ООО «УК ЖФ «Южная» на основании и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора) и муниципального контроля".

Доводы жалобы об отсутствии вины ООО «УК ЖФ «Южная», о том, что предписание вынесено с нарушениями, содержит не конкретные формулировки, согласно техническому паспорту парапетные плиты отсутствуют в описаниях конструктивных элементов данного дома, не состоятельны и противоречат имеющимся материалам дела.

Так, предписание Обществом не обжаловалось, кроме того, в предписании четко указано, на нарушения, а именно разрушение стыков и парапетных плит по периметру вышеуказанного дома, разрушение (выкрашивание) кирпичной кладке стен в районе крепления балконных плит и в районе ввода газового трубопровода в подъезды; разрушение (трещины, разрывы) кровельного покрытия, в том числе в местах примыкания к вентиляционным шахтам.

Каких-либо нарушений прав юридического лица при проведении проверки исполнения предписания не установлено.

Поскольку ООО «УК ЖФ «Южная» не устранило допущенные нарушения в срок, установленный надзорным органом и не приняло все зависящие от него меры по надлежащему и своевременному исполнению законного предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений юридическим лицом в установленном законом порядке не оспорено и не признано недействительным, вследствие чего было обязательным для исполнения.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям ООО «УК ЖФ «Южная» и пришел к обоснованному выводу о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Содержащийся в обжалуемом судебном решении вывод о совершении ООО «УК ЖФ «Южная» административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, основан на всестороннем, полном и объективном исследовании собранных по делу доказательств.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального административного права при рассмотрении дела не допущено.

Наказание ООО «УК ЖФ «Южная» назначено с соблюдением положений ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, материального положения юридического лица.

Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга Шинкарева А.В. от 30.08.2017 г., мотивированное постановление изготовлено 07.09.2017 г., в отношении ООО «УК ЖФ «Южная» не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга Шинкарева А.В. от 30.08.2017 г., мотивированное постановление изготовлено 07.09.2017 г. в отношении ООО «УК ЖФ «Южная» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения.

Жалобу генерального директора ООО «УК ЖФ «Южная» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья О.А. Комендантов