Решение № 2А-1165/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-1165/2021

Дело № 2а-1165/2021г. ...

УИД: 54RS0013-01-2021-000508-11
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 г. г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Табола К.В.

при секретаре Ярославцевой С.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №3 по Новосибирской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС №3 по Новосибирской области.

Налогоплательщик имеет задолженность: - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года на общую сумму 5426,72 рублей.

Налоговым органом в отношении ФИО1 согласно ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации выставлено(ы) требование(я) от 03.07.2018 Номер об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальным предпринимателями), в котором сообщалось о наличии у него задолженности.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет поступила не в полном объеме.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (п.1 ст.48 НК РФ).

Заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.2 ст.48 НК РФ).

Пропуск срока подачи заявления о взыскании в суд имел место в связи с модернизацией АИС «Налог-3», расширением функциональности системы, ее технической корректировки; налоговым органом после устранения недостатков АИС «Налог-3» незамедлительно предприняты меры по подготовке пакеты документов для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании налога.

По основаниям, изложенным выше, считают, что срок, установленный ст. 48 НК РФ пропущен по уважительным причинам, и он подлежит восстановлению.

Просили восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1 задолженность в размере 5426,72 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, представила ходатайство в котором просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился причины неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица Филиала №14 ГУ - Новосибирского РО Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно административному исковому заявлению административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС №3 по Новосибирской области.

Налогоплательщик имеет задолженность: - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года на общую сумму 5426,72 рублей.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

МИФНС №3 по Новосибирской области административному ответчику направлено требование Номер об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов по состоянию на 03.07.2018г. Срок исполнения указан до 23.07.2018г. В указанный срок исполнения не последовало. Обязанность по уплате налогов в бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил, доказательств обратного суду не представлено. Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Днем истечения срока исполнения требования Номер об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается 23.07.2018г. Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица МИФНС №3 по Новосибирской области вправе была обратиться в суд до 18.01.2019г.

МИФНС №3 по Новосибирской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2016г. по страховым взносам на медицинское страхование 12.11.2020г.

В Бердский городской суд административный истец обратился 09.02.2021г.

То есть, административное исковое заявление подано с нарушением установленного шестимесячного срока для обращения в суд ещё при обращении к мировому судье.

Одновременно при подаче административного искового заявления административный истец просил восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, равно как не представлено доказательств наличия взыскиваемой задолженности и оснований ее бесспорного и принудительного взыскания.

Согласно п.п. 4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В административном исковом заявлении административным истцом не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были приняты решения о взыскании задолженности и не были поданы иски в суд.

Ссылка административного истца на пропуск срока подачи заявления о взыскании в суд имел место в связи с модернизацией АИС «Налог-3», расширением функциональности системы, ее технической корректировки; налоговым органом после устранения недостатков АИС «Налог-3» незамедлительно предприняты меры по подготовке пакеты документов для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании налога, не является уважительной причиной пропуска процессуального срока.

Таким образом, суд считает необходимым применить исковую давность по настоящему делу, отказав административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и соответственно исковых требований о взыскании задолженности в связи с пропуском срока исковой давности.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности, отказать, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ К.В.Табола