Решение № 2-1099/2023 2-1099/2023~М-803/2023 М-803/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2-1099/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года г.Щекино Тульская область

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кузьминой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1099/2023 (71RS0023-01-2023-001169-15) по иску ФИО4, ФИО5, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, к администрации МО Тепло-Огаревский район, ФИО6 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на дом блокированной застройки,

установил:

ФИО4, ФИО5, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2., ФИО3., обратились в суд с иском к администрации МО Тепло-Огаревский район, ФИО6 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру. В обоснование заявленных требований указали, что им (ФИО4, ФИО5, несовершеннолетним ФИО1, ФИО2., ФИО3) на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> Указанная квартира расположена в <данные изъяты> жилом <данные изъяты> доме. Фактически квартира представляет из себя часть жилого дома, поскольку является обособленным жилым помещением, не имеет общих помещений и коммуникаций со второй квартирой, имеет самостоятельный выход на земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения жилищных условий ими была выполнена перепланировка, переустройство и реконструкция жилого помещения, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв.м., были произведены работы по демонтажу строительных конструкций пристройки лит.<данные изъяты> и строительстве на ее месте жилой пристройки, демонтажу перегородок с дверными проемами и устройстве не несущей перегородки с дверным проемом. Согласно заключению эксперта <данные изъяты> произведенные работы не нарушают технические нормы и правила, жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец ФИО4 обратилась в администрацию МО Тепло-Огаревский район с целью узаконения произведенной реконструкции, на что получила отказ.

Просили суд сохранить в переустроенном и реконструированном виде жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, признать право общей долевой собственности на указанное переустроенное и реконструированное жилое помещение.

Уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ просили суд сохранить в переустроенном и реконструированном виде жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, признать право общей долевой собственности на указанное переустроенное и реконструированное жилое помещение, перевести квартиру в часть жилого дома.

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО <адрес> и Управления Росреестра по Тульской области.

В судебное заседание истец ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и ФИО3., не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. Ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержала.

В судебное заседание истец ФИО5, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2. и ФИО3 не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Тепло-Огаревский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Нарыкинское Тепло-Огаревского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и усматривается из материалов дела, квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО1, ФИО2 (по <данные изъяты> доли каждому), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, №, № №, № выписками из ЕГРН.

Также ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО1, ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждому) земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, №, №, №, № выпиской из ЕГРН.

Из технического плана на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, усматривается, что площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м.

Из материалов дела усматривается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, была проведена реконструкция.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию МО Тепло-Огаревский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство или реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку на момент обращения реконструкция произведена.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, ФИО4 ссылается на то, что спорное жилое помещение фактически является частью жилого дома, произведенная ею реконструкция не нарушает градостроительных норм и правил, а также прав третьих лиц.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> усматривается, что данное жилое помещение располагается в доме блокированной застройки.

Из выписки из ЕГРН усматривается, что в государственный реестр недвижимости внесены сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> как о многоквартирном доме, наименование помещения – двхквартирный жилой дом, общей площадь <данные изъяты> кв.м.

Из выписки из ЕГРН на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, усматривается, что наименование помещения – часть жилого дома.

Из выписки из ЕГРН на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, усматривается, что наименование помещения – квартира.

Из заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что У жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, нарушения СНиП отсутствуют, конструктивные решения и строительные материалы соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, противопожарным нормам и правилам.

Жилое помещение соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах.

Жилое помещение пригодно для эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, как проживающих в жилом помещении, так и третьих лиц, сохранение жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном состоянии возможно.

По конструктивной схеме жилой дом разделен на обособленные помещения (стены без проемов) - жилые дома блокированной застройки (части жилого дома), каждый из которых: располагается на 1 этаже; имеет отдельный выход на территорию прилегающего земельного участка. Был обследован жилой дом блокированной застройки, соответствующей квартиры №, внутренняя отделка обследованных помещений соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям, оборудован отдельными подключениями к коммуникационным сетям: электроснабжение, водоснабжение, канализации, газоснабжение, системы отопления.

Жилое помещение, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> располагается в границах обособленного участка. Земельный участок находится в ограждение, доступ на участок производится через металлическую калитку либо ворота.

Объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки.

Квартира № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки, площадью <данные изъяты> кв.м., которую можно выделить в натуре в соответствии с фактическим пользованием.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что жилое помещение, принадлежащее ФИО7, ФИО1., ФИО2., ФИО3., соответствует санитарным, противопожарным, строительно-техническим нормам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, а также учитывая отсутствие возражений со стороны третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5, действующих в свих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 о сохранении в реконструированном виде жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Разрешая исковые требования истца о признании права собственности на часть жилого дома (дом блокированной застройки), суд приходит к следующему.

На основании п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Исходя из положений ч.ч.1,2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Перечень видов жилых помещений и их признаки определены ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Под жилыми домами блокированной застройки, согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Положениями ч.3 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие многоквартирного дома нормами Жилищного кодекса Российской Федерации не определено. Однако признаки многоквартирного дома содержатся в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

На основании изложенного, из системного толкования приведенных определений многоквартирного дома и дома блокированной застройки не следует, что наличие отдельного входа и перегородки являются единственными критериями для отнесения жилого помещения к квартире в многоквартирном доме или части дома (блоку), поскольку наличие самостоятельных выходов из квартир на прилегающий земельный участок также характерно и для многоквартирного дома, в то время как основными критериями являются отсутствие самостоятельных жилых помещений, предназначенных для проживания разных семей, которые именуются квартирами, а также наличие элементов общего имущества.

На основании ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации общим имуществом, в частности, признаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физии ческой культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с частью 7 статьи 41 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются.

Кроме того, помещение, как составляющая (структурная) часть здания, самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не является.

При этом, учитывая положения части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.112016, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2019 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

С принятием и вступлением в силу с 01.03.2022 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

Принимая во внимание, что жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> поставлено на учет как часть жилого дома, оснований полагать, что фактически жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным жилым домом, у суда не имеется, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет характеристики, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуальной вещи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на дом блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО4, ФИО5, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, к администрации МО Тепло-Огаревский район, ФИО6 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на дом блокированной застройки – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждого) на дом блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.06.2023.

Председательствующий А.Б. Шлипкина