Решение № 2-3956/2017 2-3956/2017~М-3442/2017 М-3442/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-3956/2017

Дело №2-3956/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 г. г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Фахрутдинова И.И., при секретаре Мифтаховой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению здравоохранения «Детский центр медицинской реабилитации» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, возложении обязанности проведения текущего ремонта здания,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске в лице Главного государственного санитарного врача по Нижнекамскому району и г. Нижнекамску РТ ФИО1 (далее – истец) обратилось в Нижнекамский городской суд с заявлением в защиту интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению здравоохранения «Детский центр медицинской реабилитации» (далее – ответчик- ГАУЗ «Детский центр медицинской реабилитации») о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, возложении обязанности проведения текущего ремонта здания.

Из содержания заявления следует, что в 2016 году территориальным отделом Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск, на основании распоряжения от ... 1779/28-вп/в была проведена внеплановая проверка в отношении ГАУЗ «Детский центр медицинской реабилитации», с целью выполнения п.п. 1-6 предписания должностного лица уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический контроль ... от ... со сроком исполнения ....

По результатам внеплановой выездной проверки составлен акт проверки от ... и юридическому лицу вынесено предписание ... от .... Для выполнения всех нарушений выявленных в ходе плановой проверки, был установлен срок до ....

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ от ... ГАУЗ «Детский центр медицинской реабилитации» было привлечено к административной ответственности по статье 19.5 КоАПРФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

При проведении внеплановых мероприятий с целью проверки исполнения ранее выданного предписания 146/28 от ..., на основании распоряжения ...-вп/в от ... было выявлено, что в срок, указанный для устранения нарушений п.1, п. 2, п.4, предписания не выполнены, а именно пункт 1. Своевременно проводить текущий ремонт здания не выполнен полностью (отремонтированы только 4 эвакуационных выхода с заменой дверей и их утеплением). Облицовочная плитка здания на 70% отошла от стен, имеются видимые частичны разрушения кирпичной кладки здания. Пункт 2. В помещениях медицинского центра реабилитации поверхность стен, поло и потолков выполнить материалами обеспечивающими гладкую, без дефектов легкодоступную для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими дезинфицирующими средствами выполнен частично (во всем здании проведены работы под покраску стен). В помещениях центра нарушена целостность внутренней отделки стен; обшарпанные обои, на первом посту обои менялись в 1996году, в других помещениях 2006году. Пункт 4. На всех 4-х постах использовать мебель поверхность которой стойкая воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств на выполнен. На всех 4- х постах используется устаревшая мебель: с нарушенным гигиеническим покрытием детские скамейки, детские стульчики, шкафы для хранения игрушек.

В связи с чем, в отношении ГАУЗ «Детский центр медицинской реабилитации» был составлен протокол об административном правонарушении от ... по ч. 1 ст. 19.5 КоАПРФ. Постановлением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ от ... ГАУЗ «Детскому центру медицинской реабилитации» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В связи с этим, представитель истца просит признать допущенное ответчиком бездействие неправомерным, возложить обязанность устранить допущенные нарушения, а именно провести текущий ремонт здания; в помещениях Центра поверхность стен, полов и потолков выполнить материалами обеспечивающими гладкую, без дефектов, легкодоступную для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; на всех 4-х постах использовать мебель поверхность которой стойкая к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика- главный врач, на основании приказа ФИО4 с иском не согласился, указав, что факт наличия нарушений санитарного законодательства не оспаривает, в настоящее время выявленные нарушения устраняются. Управлением Роспотребнадзором по РТ в ... выдано предписание от ... ... об обязании устранить нарушения до .... В этой связи на ответчика уже возложена обязанность по выполнению обязательных требований санитарного законодательства в предписанный срок. Просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление Управления Роспотребнадзора по РТ в ... и городе Нижнекамске подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 11Федерального закона от ... N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании пунктов 1,3 статьи 39 11Федерального закона от ... N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии пункту 11.14 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... N 58 «Об утверждении СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее- СанПиН 2....-10), устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

В виду пункта 4.2 СанПиН 2....-10, поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

В силу пункта 6.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... N 26 «Об утверждении СанПиН 2....-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», рабочие поверхности столов должны иметь матовое покрытие светлого тона. Материалы, используемые для облицовки столов и стульев, должны обладать низкой теплопроводностью, быть стойкими к воздействию влаги, моющих и дезинфекционных средств.

Как установлено судом, в 2016 году территориальным отделом Управление Роспотребнадзора по ... (Татарстан) в ... и ..., на основании распоряжения от ... 1779/28-вп/в была проведена внеплановая проверка в отношении ГАУЗ «Детский центр медицинской реабилитации», с целью выполнения п.п. 1-6 предписания должностного лица уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический контроль ... от ... со сроком исполнения ....

По результатам внеплановой выездной проверки составлен акт проверки от ... и юридическому лицу вынесено предписание ... от .... Для выполнения всех нарушений выявленных в ходе плановой проверки, был установлен срок до ....

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ от ... ГАУЗ «Детский центр медицинской реабилитации» было привлечено к административной ответственности по статье 19.5 КоАПРФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

При проведении внеплановых мероприятий с целью проверки исполнения ранее выданного предписания 146/28 от ..., на основании распоряжения ...-вп/в от ... было выявлено, что в срок, указанный для устранения нарушений п.1, п. 2, п.4, предписания не выполнены, а именно пункт 1. Своевременно проводить текущий ремонт здания не выполнен полностью (отремонтированы только 4 эвакуационных выхода с заменой дверей и их утеплением). Облицовочная плитка здания на 70% отошла от стен, имеются видимые частичны разрушения кирпичной кладки здания. Пункт 2. В помещениях медицинского центра реабилитации поверхность стен, поло и потолков выполнить материалами обеспечивающими гладкую, без дефектов легкодоступную для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими дезинфицирующими средствами выполнен частично (во всем здании проведены работы под покраску стен). В помещениях центра нарушена целостность внутренней отделки стен; обшарпанные обои, на первом посту обои менялись в 1996году, в других помещениях 2006году. Пункт 4. На всех 4-х постах использовать мебель поверхность которой стойкая воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств на выполнен. На всех 4- х постах используется устаревшая мебель: с нарушенным гигиеническим покрытием детские скамейки, детские стульчики, шкафы для хранения игрушек.

В связи с чем, в отношении ГАУЗ «Детский центр медицинской реабилитации» был составлен протокол об административном правонарушении от ... по ч. 1 ст. 19.5 КоАПРФ.

Управлением Роспотребнадзором по РТ в ... выдано предписание от ... ... об обязании устранить нарушения до ....

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ от ... ГАУЗ «Детскому центру медицинской реабилитации» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

До настоящего времени нарушения санитарных правил ответчиком в полном объеме не устранены. Примененные меры ответственности, предусмотренные КоАП РФ, не привели к достижению цели административного наказания.

Доводы главного врача ФИО2 о том, что истцом пункты предписания надзорного органа не были исполнены в установленный срок в связи с отсутствием финансовых средств и сведения о том, что нарушения устраняются, не могут быть приняты судом во внимание и подлежат отклонению, как не имеющие правового значения.

Довод о том, что на ответчика уже возложена обязанность по выполнению обязательных требований санитарного законодательства в предписанный срок не могут быть приняты во внимание, так как истец просит не устранить последствия конкретного, вывяленного ранее правонарушения, а требует возложить общую обязанность ответчиков по соблюдению санитарного законодательства.

Таким образом, в ГАУЗ «Детский центр медицинской реабилитации» продолжается нарушение требований санитарного законодательства, ремонтные работы не выполнены, закупка мебели не осуществлена в полном объеме, что создает реальную угрозу здоровью людей.

Установленные судом факты, являются основанием для удовлетворения исковых требований истца и возложении на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения закона до ..., в связи с вынесенным предписанием от ... за ....

На основании изложенного, и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению здравоохранения «Детский центр медицинской реабилитации» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, возложении обязанности проведения текущего ремонта здания– удовлетворить.

Признать противоправным бездействие государственному автономному учреждению здравоохранения «Детский центр медицинской реабилитации» по несоблюдению санитарных правил, неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Возложить на государственное автономное учреждение здравоохранения «Детский центр медицинской реабилитации» провести текущий ремонт здания; в помещениях Центра поверхность стен, полов и потолков выполнить материалами обеспечивающими гладкую, без дефектов, легкодоступную для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; на всех 4-х постах использовать мебель поверхность которой стойкая к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств в срок до ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 1 месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд.

Судья И.И. Фахрутдинов