Решение № 2-872/2020 2-872/2020~М-931/2020 М-931/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-872/2020

УИД 58RS0028-01-2020-002087-86

№ 2-872/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза «10» ноября 2020 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Шмелевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации р.п.Золотаревка Пензенского района о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что 01.07.2014 между ней и администрацией Золотаревского сельсовета Пензенского района был заключен договор социального найма жилого помещения. В соответствии с п. 1 раздела 1 данного договора Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование была передана изолированная квартира общей площадью <...> кв.м., находящаяся в муниципальной собственности, расположенная по адресу: <...>. Согласно договору совместно с нанимателем в квартиру вселены сын и дочь, которые зарегистрированы и проживают в данной квартире. В техническом паспорте на квартиру ее площадь указана <...> кв.м, что соответствует фактической площади квартиры. На первом листе кадастрового паспорта общая площадь квартиры составляет <...> кв. м, на втором листе паспорта площадь указана – <...> кв.м, тогда как по справке ММУП ЖКХ «Леонидовка» площадь квартиры составляет <...> кв.м. Просила признать за ней право пользования квартирой общей площадью <...> кв.м, расположенной по адресу: <...>, обязать администрацию Золотаревского сельсовета Пензенского района Пензенской области внести изменения в договор социального найма указанной квартиры от 01.07.2014 № в части общей площади квартиры – <...> кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержала по основаниям, указанным в иске, просила исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что проживает в указанной квартире с 1951 года. Сначала жилое помещение было представлено как общежитие, ей была выделена одна комната, потом с разрешения администрации фабрики присоединили еще несколько. С 1980 года она и ее семья пользуется 3 комнатами, кухней и коридором. Квартира расположена на втором этаже, также имеется лоджия. В 2012 году был произведен замер квартиры, фактическая площадь составляет <...> кв.м, почему в документах разнятся площади, пояснить не может. Никакой реконструкции или перепланировки в квартире не делалось, так как жилое помещение является аварийным.

Представитель ответчика администрации Золотаревского сельсовета Пензенского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. На основании письменного заявления глав администрации ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, исковые требования ФИО1 признает.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании с иском ФИО1 согласна. Суду пояснила, что с 1975 до 1992 года проживала в спорной квартире, которая состояла из трех комнат, кухни, коридора и лоджии. После заключения брака в квартире не проживала на протяжении 13 лет, в 2005 году вновь стала проживать в данной квартире совместно с матерью ФИО4 и своим сыном. Отец умер в 2013 году, в квартире ничего не менялось. Как заключался договор найма жилого помещения, пояснить не может.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Признавая за каждым гражданином право на жилище, Конституция РФ устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно.

Закрепляя данное право, Конституция Российской Федерации не устанавливает какие-либо основания и условия приобретения и прекращения права пользования жилыми помещениями нанимателями и членами их семей, - это является прерогативой законодателя, который в пределах предоставленных полномочий вправе изменить правовое регулирование пользования жилыми помещениями по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, суды должны учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих это право и иными способами, предусмотренными законам.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникших после введения его в действие.

В соответствии со ст.10 Жилищного Кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Согласно ч.3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищных прав, восстановления положения существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

ч 2. данной статьи устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ч.1 и ч.2 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Нормы ст. 63 указанного закона устанавливают, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

На основании ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и эти же органы осуществляют контроль за его сохранностью и за использованием.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросу местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 указанного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся определенных размеров жилых строений, в том числе жилых помещений социального использования, однако, требует от собственника жилого помещения социального использования соблюдения строительных норм и правил (п. 1 ст. 263 ГК РФ), которые обеспечивают использование помещения как пригодного для проживания.

В судебном заседании установлено, что 01.07.2014 между истцом и администрацией Золотаревского сельсовета Пензенского района был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии которым истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование была передана изолированная квартира общей площадью <...> кв.м., находящаяся в муниципальной собственности, расположенная по адресу: <...>. В техническом и кадастровом паспортах, а также справке ММУП ЖКХ «Леонидовка» площадь квартиры указана разная.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Из договора социального найма жилого помещения от 01.07.2014 № 1 следует, что администрацией Золотаревского сельсовета Пензенского района ФИО1 в пользование была представлена спорная квартира, площадь которой в договоре указана <...> кв.м.

Согласно техническому паспорту на квартиру от 11.04.2012 общая площадь помещения составляет <...> кв.м, площадь помещения – <...> кв.м; жилая площадь – <...> кв.м; площадь подсобных помещений – <...> кв.м; площадь лоджии – <...> кв.м.

Кадастровый паспорт на спорную квартиру от 25.04.2012 свидетельствует, что общая площадь помещения составляет <...> кв.м, из которых: <...> кв.м – общая площадь жилого помещения, в которое включена жилая площадь – <...> кв.м, площадь подсобных помещений – <...> кв.м, также имеется лоджия площадью <...> кв.м.

Из ответа администрации Золотаревского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 23.10.2020 в адрес ФИО1 следует, что внести изменения в договора социального найма жилого помещения от 01.07.2014 № 1 в части общей площади квартиры, расположенной по адресу: <...>, <...>, изменив площадь с <...> на <...> кв.м не представляется возможным, так как ФИО1 предоставлялись отдельные комнаты, которые впоследствии самостоятельно были объединены в одну квартиру, что подтверждается техническим паспортом. Из-за данного объединения произошло увеличения общей площади.

Таким образом, судом установлено, что на момент составления технического и кадастрового паспортов в 2012 году площадь спорного жилого помещения без учета лоджии составила <...> кв.м., с учетом лоджии - <...> кв.м.

Незначительное расхождение в площадях данной квартиры по техническому паспорту и договору социального найма суд учитывает как допустимое, поскольку на момент выделения жилого помещения в пользование техническая документация на спорную квартиру не учитывалась, указание размера площадей учитывалось лишь по строительной документации.

Вместе с тем, ответчиком не оспаривается право истца на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации р.п.Золотаревка Пензенского района о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой общей площадью <...> кв.м, в том числе площадью без учета лоджии <...> кв. м, жилой площадью <...> кв.м, расположенной по адресу: <...>.

Обязать администрацию р.п. Золотаревка Пензенского района Пензенской области внести соответствующие изменения в договор социального найма № 1 от 1.07.2014 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: Л.В. Аброськина