Решение № 2-3639/2018 2-3639/2018~М-3565/2018 М-3565/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-3639/2018

Дело № 2-3639/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи: Бердыш С.А.,

при секретаре: Федоренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Администрации <адрес> с иском о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленного указал, что в пользовании у ФИО1 находится жилой дом, литер – А, общей площадью 175,4 кв.м, жилой – 71,2 кв.м, подсобной 104,2 кв.м, который находится на участке площадью 489 кв.м, в <адрес><адрес>.

Истец купил земельный участок площадью 489 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства литер А (фундамент). Документы бывшим собственником на указанный объект незавершенного строительства не оформлялись.

ФИО1 на собственные средства построил указанный жилой дом литер А, на земельном участке площадью 489 кв.м, кадастровый №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Указанной земельный участок принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. Истец несет все расходы, т.е. фактически осуществляет обязанности по содержанию указанного недвижимого имущества.

ФИО1 заказал Экспертное заключение о возможности сохранения самовольно выполненного жилого дома литер «А», экспертом сделаны выводы и рекомендации о том, что выполненное самовольное строительство жилого дома литер «А» по <адрес>, в <адрес> проведено технически правильно, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений. Соответствует СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих.

Строительство указанного жилого дома выполнено технически правильно, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружении. Вид размещенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, соответствует назначению здания: жилой дом.

На основании вышеизложенного самовольно выполненную застройку жилого дома литер «А» общей площадью 175,4 кв.м, в том числе жилой – 71,2 кв.м, подсобной – 104,2 кв.м, по <адрес>, в <адрес> рекомендуется сохранить. Для узаконения самовольной застройки ФИО1 обратился с заявлением к Мэру <адрес> о возможности признания права собственности на жилой дом. Городская межведомственная комиссия предложила обратиться в Новочеркасский городской суд для признания права собственности на жилой дом.

Просил суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью жилого дома – 175,4 кв.м, в том числе жилой площадью 71,2 кв.м, подсобной – 104,2 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 489 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы заявления поддержала, просила суд его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Администрации <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 на основании Договора купли-продажи от <дата> является собственником земельного участка, площадью 489 кв.м, кадастровый №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества от <дата>, справкой МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата> №.

Истцом с привлечением специалистов на вышеуказанном земельном участке возведен жилой дом, литер А, общей площадью 175,4 кв.м, жилой – 71,2 кв.м, подсобной – 104,2 кв.м, который согласно технической документации является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В соответствии с выводами Экспертного заключения ООО «Центр юридических услуг и судебной экспертизы «<данные изъяты>» № от <дата> на основании проведенного исследования эксперт приходит к выводу о том, что выполненное строительство здания литер А, набор, планировка и площади помещений обследуемого здания Жилого дома литер «А» общей площадью 175,4 кв.м, жилой площадью 71,2 кв.м. вспомогательной 104.2 кв.м, соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Жилые дома одноквартирные». Расположение здания не противоречат требованиям СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» утвержденный приказом Министерства регионального развития от <дата>. №. Здание Жилого дома литер «А» находится на земельном участке площадью 489 кв.м., Категория земель – Земли населенных пунктов. Для индивидуального жилищного строительства.

Планировка в соответствии с СНиП <дата>-85 «Противопожарные нормы» обеспечивает безопасную эвакуацию людей, находящихся в помещении, и возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара.

Жилой дом литер «А» выполнен технически верно в соответствии со строительными нормами и требованиями, не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Жилой дом литер «А» общей площадью 175,4 кв.м., жилой площадью 71,2 кв.м., вспомогательной 104,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возможно сохранить.

Истец с целью оснащения жилого дома коммуникациями обращался в ОАО «Донпроектэлектро» для подготовки рабочей документации наружного водопровода и канализации к вышеуказанному жилому дому, заключил Договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № от <дата>, а также Договор возмездного оказания услуг №-ПТО с ОАО «Новочеркасскгоргаз».

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении в Администрацию <адрес> по вопросу сохранения самовольно возведенного жилого дома ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, используется им в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью жилого дома – 175,4 кв.м, в том числе жилой площадью 71,2 кв.м, подсобной — 104,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2018 года.

Судья: С.А. Бердыш