Решение № 2-182/2017 2-182/2017~М-49/2017 М-49/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-182/2017

Дело № 2- 182/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть)

15 марта 2017 года г.Володарск

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кочневой А.С.

при секретаре Николаевой К.А.

с участием истца М.И.Н., представителя истца, по доверенности, А.М.Ф., представителя войсковой части 55443-НХ, по доверенности, К.В.Н., представителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по <адрес>», по доверенности, М.А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.И.Н. к Войсковой части 55443-НХ, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» Министерства Обороны России, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по <адрес>» о взыскании заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

М.И.Н. обратился в суд с иском о взыскании заработной платы в обоснование которого указал, что он состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 55443-НХ с 2011 года и занимает должность командира отделения пожарной команды. ДД.ММ.ГГГГ Приказом командира войсковой части 55443-НХ «О результатах проведенного расследования и наказания виновных» № на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Решением Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приказ командира войсковой части 55443-НХ «О результатах проведенного расследования и наказания виновных» № от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным.

В связи с тем, что на истца было наложено дисциплинарное взыскание, за период с января по июнь 2016г. (6 месяцев) он недополучал заработную плату. В частности, ежемесячно ему не выплачивалась премия по результатам работы в размере 1730 руб. ежемесячно, всего 10380 руб., а также квартальная премия в соответствии с приказом №, которая составляет 7000 рублей ежеквартально, т.е. 14000 руб. за 1 и 2 кварталы 2016 года, из которых ему была выплачена 1000 руб., т.е. 13000 руб. истцу не выплачено. Указанные суммы истец просит взыскать с ответчика, а также компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

В судебном заседании истец М.И.Н. и представитель А.М.Ф. исковые требования полностью поддержали и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика войсковая часть 55443-НХ К.В.Н., по доверенности, с иском не согласился, указав, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год). Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективным договором, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами).

Порядок условия, показатели и размеры премирования и стимулирующих выплат устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Конкретный размер премии и стимулирующих выплат (в рублях) гражданскому персоналу определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала.

Премия по результатам работы и стимулирующие выплаты выплачиваются на основании приказов руководителей воинских частей и организаций по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников.

В соответствии с коллективным договором гражданскому персоналу войсковой части 55443-НХ по результатам работы за месяц осуществляется выплата премии в пределах средств, предусмотренных на эти цели фондом оплаты труда в размере до 25% от должностного оклада (тарифной ставки).

Согласно приказа командира войсковой части 55443-НХ от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах принятия зачетов личного состава пожарной команды части по итогам работы в 2015 учебном году» М.И.Н. показал низкий уровень знаний и теоретических основ по специальной подготовке, слабую пожарно-строевую подготовку, в связи с чем премия по результатам работы с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ не выплачивалась.

В соответствии с рапортом начальника пожарной команды, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 55443-НХ, за 1-й квартал М.И.Н. выплачена премия по приказу МО РФ № в размере 1000 рублей.

Выплата премии за квартал осуществляется при наличии средств предусмотренных на эти цели фондом экономии оплаты труда.

Приказом командира войсковой части 55443-НХ № от ДД.ММ.ГГГГ М.И.Н. был уволен, на момент его увольнения денежных средств, предусмотренных на эти цели фондом экономии оплаты труда не было, поэтому за 2-й квартал премия по приказу МО РФ № назначалась только в июле месяце 2016 года.

Войсковая часть 55443-НХ считает, что требование по компенсации морального вреда заявлено без наличия на то оснований.

Представитель ответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» Министерства обороны Российской Федерации», в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» М.А.А. с исковыми требованиями не согласилась, указав, что размер ежемесячной премии истцом произведен неправильно, кроме того указала, что дополнительное материальное стимулирование в виде единовременной дополнительной премии, выплачиваемой гражданскому персоналу на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010г. №, осуществляется за счет освободившихся средств в результате сокращения численности Вооруженных Сил РФ, то есть в результате экономии бюджетных средств, а не экономии фонда оплаты труда конкретной воинской части в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Дополнительное материальное стимулирование в виде указанной премии не носит обязательного характера и не является гарантированной выплатой, предусмотренной трудовым договором, системой оплаты труда гражданского персонала. Пунктом № «Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010г. № предусмотрено, что конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы дела в их совокупности, установив и оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что М.И.Н. состоит в трудовых отношениях с ответчиком войсковая часть 55443-НХ на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в должности командира отделения пожарной команды.

Приказом командира войсковой части №-НХ Т.Л.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ М.И.Н. за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, выразившееся в утрате пожарной лестницы, объявлен выговор.

Решением Володарского районного суда Нижегородской от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным приказ командира войсковой части 55443-НХ № от ДД.ММ.ГГГГ в части привлечения М.И.Н. к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ с М.И.Н. был расторгнут трудовой договор.

Решением Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данный приказ признан незаконным и М.И.Н. восстановлен на работе в войсковой части 55443-НХ в должности командира отделения пожарной команды.

За период с января по июнь М.И.Н. не была выплачена ежемесячная премия, предусмотренная положением об оплате труда, что ответчиками не оспаривается.

В силу положений ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно Положения о системе оплаты труда гражданского персонала войсковой части 55443-НХ Министерства Обороны Российской Федерации, гражданскому персоналу войсковой части 55443-НХ по результатам работы за месяц осуществляется выплата премии в пределах средств, предусматриваемых на эти цели оплаты труда в размере до 25% от должностного оклада (тарифной ставки). Неназначение или снижение размера премии оформляется приказом с обязательным указанием причин, только в том месяце, в котором произошло нарушение.

Поскольку приказов о лишении или снижении указанной премии суду не представлено, их отсутствие стороной ответчика не оспорено, суд полагает, что ежемесячная премия в размере 25% от должностного оклада (тарифной ставки) за период с января 2016 года по июнь 2016 года подлежит взысканию в пользу истца, при этом суд принимает за основу расчет премии, представленный ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>», на основании которого в пользу истца подлежит взысканию сумма премии в размере 7425,01 коп, без учета НДФЛ.

Согласно ст.191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию).

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» установлено, что в целях повышения эффективного использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти при сокращении численности работников, лиц рядового и начальствующего состава размеры фондов оплаты труда и средств федерального бюджета на денежное довольствие, исчисленные на 1 января 2007 года в соответствии с пунктом 4 настоящего Указа, сохраняются на очередной и последующие годы. Средства фондов оплаты труда работников и гражданского персонала, а также средства федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих остаются в распоряжении руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и они могут использоваться ими, в том числе на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам работы (службы).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1459 Министром обороны Российской Федерации издан Приказ от 26 июля 2010 г. № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно пункту 1 указанного Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Пункт 2 Порядка предусматривает, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается (пункт №3 Порядка).

Конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование (пункт №7 Порядка).

Распорядители бюджетных средств утверждают распределение объемов денежных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава, и доводят их до нижестоящих воинских частей и организаций Вооруженных Сил, стоящих у них на финансовом обеспечении, в трехдневный срок со дня получения решения о выделении денежных средств на дополнительное материальное стимулирование личного состава (пункт №10 Порядка).

Из приведенных выше норм следует, что дополнительное материальное стимулирование, установленное Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществлялось только за счет высвободившихся в результате сокращения численности работников, то есть за счет экономии бюджетных средств в пределах, доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации, лимитов.

Материалами дела установлено, что за 1-й квартал М.И.Н. премия была выплачена. Размер премии установлен командиром войсковой части.

Как указывалось выше трудовой договор с М.И.Н. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. На момент выплаты премии в соответствии с приказом МО РФ № за 2-й квартал М.И.Н. трудовую деятельность не осуществлял и не был включен в соответствующий приказ.

Поскольку приказ МО РФ № не содержит критериев для определения лиц ГП ВС РФ, имеющих право на получение указанной премии и решение указанного вопроса отнесено Министром обороны Российской Федерации к исключительной компетенции соответствующих командиров, которые самостоятельно определяют подчиненных лиц, подлежащих, по их мнению, материальному премированию, а также устанавливают размер этого премирования, то суд не вправе вмешиваться в деятельность указанных командиров, и оценивать целесообразность и правильность принятых решений. Исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Истцом также заявлены требования о компенсации морального вреда в сумме 20000 рублей.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Определяя размер компенсации, суд с учетом конкретных обстоятельств дела, характера причиненных М.И.Н. страданий, длительности нарушения, суд приходит к выводу, что заявленный истцом размер компенсации является чрезмерно завышенным и подлежит снижению до 1000 рублей.

Учитывая то обстоятельство, что финансирование войсковой части 55443-НХ осуществляется ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области», взыскание должно быть обращено на денежные средства, находящиеся на лицевом счете ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования М.И.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу М.И.Н. денежные средства в размере 7425 руб. 01 коп., в счет компенсации морального вреда 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований М.И.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Володарский районный суд.

Судья <данные изъяты> А.С.Кочнева

<данные изъяты>