Решение № 2-4905/2025 2-503/2026 2-503/2026(2-4905/2025;)~М-4626/2025 М-4626/2025 от 1 марта 2026 г. по делу № 2-4905/2025

Дело № 2-503/2026 (2-4905/2025)

УИД 74RS0031-01-2025-008261-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2026 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Дмитриевой П.А.,

при секретаре судебного заседания Шибанове Н.К.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, ФКУ «Исправительная колония №18» ГУФСИН России по Челябинской области об обязании представить корректирующие формы индивидуальных сведений с указанием кодов особых условий труда, обязании засчитать периоды работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с учётом уточнения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области), ФКУ «Исправительная колония №18» ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области ), в котором просил возложить обязанность на ФКУ «ИК-18» представить корректирующие формы индивидуальных сведений с указанием кодов особых условий труда, в том числе за периоды работы с 15 декабря 2004 года по 31 мая 2024 года, а так же возложить обязанность на ОСФР по Челябинской области, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы: с 15 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года в качестве слесаря-ремонтника в котельной; с 01 января 2005 года по 29 ноября 2005 года в качестве слесаря-ремонтника в котельной; с 30 ноября 2005 года по 19 марта 2009 года в качестве машиниста насосных установок; с 20 марта 2009 года по 22 августа 2011 года в качестве слесаря-ремонтника котельной; с 23 августа 2011 года по 19 июня 2022 года в качестве оператора в котельной; с 20 июня 2022 года по 31 мая 2024 года в качестве начальника котельной в ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области, а так же возложить обязанность назначить и выплачивать ему трудовую пенсию с момента приобретения на вправо, то есть с 10 декабря 2024 года. (т. 1 л.д. 3-8, т. 3 л.д. 226-230)

В обоснование требований указано, что 10 декабря 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 03 июня 2025 года в установлении пенсии отказано. Определен общий стаж 26 лет 9 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих видах работ 00 лет 6 месяцев 9 дней. Фондом не учтены в специальный стаж периоды работы: с 15 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года в качестве <данные изъяты> в котельной; с 01 января 2005 года по 29 ноября 2005 года в качестве <данные изъяты> в котельной; с 30 ноября 2005 года по 19 марта 2009 года в качестве <данные изъяты>; с 20 марта 2009 года по 22 августа 2011 года в качестве <данные изъяты>; с 23 августа 2011 года по 19 июня 2022 года в качестве <данные изъяты>; с 20 июня 2022 года по 31 мая 2024 года в качестве <данные изъяты> в ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области, поскольку не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня непосредственно на работах с осужденными в соответствии со Списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 03 февраля 1994 года № 85. Сведения индивидуального лицевого счета страхователем представлены без кода особых условий труда. Истец считает необходимы обязать ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области произвести корректировку указанных сведений, поскольку работа в качестве <данные изъяты> в котельной, <данные изъяты>, оператора котельной, начальника котельной постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными, что дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец полагает, что отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку его работа в спорные периоды была связана непосредственно с осужденными, что подтверждается должностными инструкциями <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Истец 80 % рабочего времени был занят на работах с сужденными, которые были устроены в котельную, что подтверждается должностными инструкциями, журналом регистрации инструктажа по технике безопасности, журналом № 403 инструктажа по озране труда и технике безопасности котельной ИК-18, журналом № 617 т. 1 по выдаче комплектующих, обеспечивающих работу переносного электроинструмента в котельную ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что котельная находится на территории ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области. Работы в должности выполнялась каждый день в паре с осужденным. Осужденные находились в помещении котельной с утра и до вечера, осужденные работали во 8 часов,с 08.00 часов до 16.00 часов. В обязанности истца входила выдача инструментов, выполняли необходимые работы в соответствии с разнарядками. <данные изъяты> так же выполняет работы совместно с осужденным. При трудоустройстве был заключен трудовой договор, в условиях которого не было указания на работу с осужденными. В оплату работы входят надбавки, в том числе из-за сложности, специального режима. Отпуск предоставляет 28 дней и дополнительный. В котельной 12 работников, каждый работает с осужденными, в смене 3 человека работника и 3 осужденных. (т. 3 л.д. 220-221)

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности (т. 2 л.д.21-23, 24) на удовлетворении требований настаивала по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО5, действующая по доверенности (т. 3 л.д. 155), в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам изложенным в письменных возражениях. Указывала на отсутствие подтверждения постоянной занятости на работах и должностях, дающих право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. Работодатель по спорным периодам работы дополнительный тариф стразовых взносов не уплачивал. (т. 3 л.д. 152-154)

Представитель ответчика ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области ФИО4, действующий по доверенности (т. 2 л.д. 28, т. 4 л.д. 96), в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам изложенным в письменных возражениях. Указывал, что истцом не представлены доказательства выполнения работы непосредственной с осужденными. Не возражали против признания за истцом права на досрочную пенсию на основании данных специальной оценки и факта оплаты дополнительного тарифа по страховым взносам с июня 2024 года по настоящее время.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации в ст. 39 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу положений ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 10 декабря 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. (т. 2 л.д. 40-41)

Решением № <номер обезличен> от 28 мая 2025 года в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. (т. 2 л.д. 33-35)

Указанным решением установлено, что для назначения пенсии у заявителя имеется возраст – 57 лет, страховой стаж – 25 лет 1 месяц 12 дгней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30,00, продолжительность стажа на соответствующих видах работ установлена в количестве 00 лет 06 месяцев 09 дней, необходимо 15 лет 00 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 17 часов. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды:

- с 01 января 2005 года по 29 ноября 2005 года в качестве <данные изъяты> котельной, 30 ноября 2005 года по 19 марта 2009 года в качестве <данные изъяты>, с 20 марта 2009 года по 22 августа 2011 года в качестве <данные изъяты>, с 23 августа 2011 года по 19 июня 2022 года в качестве <данные изъяты> в котельной, с 20 июня 2022 года по 31 мая 2024 года в качестве <данные изъяты> котельной ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области, поскольку документально не подтверждена непосредственная и постоянная полная занятость (80 % рабочего времени) на работах с осужденными. Согласно справке работодателя, документов подтверждающих занятость на работах с осужденными в архиве учреждения не содержится. Кроме того, сведения сданы работодателем без кода ДПО.

Вместе с тем, суд находит указанное решение незаконным нарушающим конституционное право истца на социальное обеспечение в связи со следующим.

Как следует из трудовой книжки <номер обезличен> на имя ФИО1, <дата обезличена> года рождения, он и был принят 15 декабря 2004 года на должность <данные изъяты> в Учреждение ЯВ-48/18 Челябинской области. (т. 2 л.д. 46-50)

30 ноября 2005 года переведен на должность <данные изъяты>, 20 марта 2009 года переведен н должность <данные изъяты>, 23 августа 2011 года переведен в <данные изъяты>, с 20 июня 2022 года переведен <данные изъяты>.

Согласно справке от 10 декабря 2025 года за период с 15 декабря 2024 года по 31 декабря 2024 года учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной плат не предоставлялись. (т.2 л.д. 119)

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовыми договорами, приказами о приеме и переводе, личной карточкой работника по форме № Т-2, справкой работодателя о работе в УИС. (т. 1 л.д. 34-38т. 2 л.д. 75, 101-118, 120-121)

Как следует из исторической справки (т. 3 л.д. 73), на основании приказа ФСИН России № 209 от 29 марта 2005 года «Об утверждении положения об учреждениях, подчиненных Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» государственное учреждение ЯВ 48/18 переименовано в Федеральное государственное учреждение «Исправительная колония №18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (ФГУ ИК-18 ГУ ФСИН России по Челябинской области).

На основании приказа ФСИН России № 159 от 19 марта 2008 года ФГУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония №18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (ФБУ ИК-18 ГУ ФСИН России по Челябинской области).

На основании приказа ФСИН России № 214 от 07 апреля 2011 года ФБУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области переименовано в Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской ОблаСТИ).

Указанный период работы ответчиками не оспаривается, период включен в общий страховой стаж.

Согласно п. 10 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 года № 39 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года № 85», в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 пунктом 1 статьи 27 Закона применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года № 85.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с указанным Списком пользуются четыре категории работников:

1. Все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

2. Руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (бухгалтеры, заведующие складами (включая центральные), заведующие столовыми, заведующие производством (шеф-повар), заведующие (баней, прачечной), инженеры, инспекторы, старшие инспекторы, коменданты, мастера, старшие мастера, помощники мастеров, мастера контрольные, старшие мастера контрольные, механики, нарядчики, начальники гаражей, начальники депо, начальники котельных, начальники лесопунктов, начальники лесных бирж, начальники лесовозных дорог, начальники отделов труда и заработной платы, начальники учебно-производственных мастерских, мастерских, начальники узкоколейных железных дорог, начальники участков, начальники смен, начальники цехов, их заместители, производители работ, старшие производители работ, техники, технические руководители лесобирж, технические руководители лесопунктов (нижних складов), управляющие фермами, экономисты, энергетики, художники-конструкторы),

3. Медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал).

4. Работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (директора (заведующие, начальники), заместители руководителя (директора, заведующего, начальника), руководитель (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения, заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника, управляющего) структурного подразделения, воспитатель, мастер производственного обучения, педагог дополнительного образования, педагог-библиотекарь, педагог-психолог, преподаватель, старший педагог дополнительного образования, учитель).

Исходя из этого, в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года № 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении № 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих, служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения прав на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшийся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных особенностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Пункт 17 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях и статьи 12 и 13 Закона о специальной оценке условий труда в Постановлении Конституционного Суда РФ от 04 октября 2022 года № 40-П признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в них положения, обусловливая реализацию пенсионных прав постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников, занятых на таких работах в указанных учреждениях), установлением по результатам СОУТ соответствующего класса (подкласса) вредных и (или) опасных условий труда на их рабочих местах, позволяют не включать периоды такой деятельности в их страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение им страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, притом что действующим правовым регулированием не предусмотрена возможность учета специфики такой трудовой деятельности.

Определен порядок обеспечения пенсионных прав указанных работников до внесения изменений в действующее законодательство. До внесения изменений, вытекающих из указанного Постановления, пенсионные права постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников, занятых на таких работах в указанных учреждениях), должны обеспечиваться:

работодателем (страхователем) путем уплаты за период с 1 января 2022 года страховых взносов по дополнительному тарифу, который был предусмотрен на период до проведения специальной оценки условий их труда в соответствии с ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 1 января 2017 года), с включением соответствующих периодов их трудовой деятельности в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплаченных по указанному дополнительному тарифу за период с 1 января 2013 года до 1 января 2022 года страховых взносов за застрахованных лиц, которым в соответствии с настоящим Постановлением в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», учитывается работа, выполнявшаяся в данный период.

Согласно представленным в материалы дела отчетам о проведении специальной оценки условий труда в ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области от 22 марта 2024 года начальника котельной, слесаря-ремонтника, установлен итоговый класс условий труда – 3.1, а также предусмотрено льготное пенсионное обеспечение (т. 2 л.д. 82-87, т. 3 л.д. 165-167, 201-218).

Как следует из должностных инструкций <данные изъяты> (т. 1 л.д. 22-33), работа производилась с участием труда осужденных:

- в должностной инструкции <данные изъяты> указано:

п. 2.2.13 организует работы по ремонту и наладке оборудования и ремонтных приспособления, грузоподъемных машин и механизмов совместно с осужденными, устроенными в котельную;

п. 2.2.15 проверять качество выполненных работ осужденными;

п. 3.6. выдавать сменное задание осужденным, устроенным на котельной;

п. 3.7. проводить индивидуально-воспитательную работу с осужденными, отказывающимися от общественно полезного труда, не выполняющими нормы выработки, злостными нарушителями трудовой дисциплины;

п. 3.8. незамедлительно сообщать дежурным сотрудникам учреждения о нарушении осужденными трудовой дисциплины, административных и уголовных нарушениях;

п. 4.5. слесарь-ремонтник несет ответственность за соблюдение осужденными, устроенными на котельную, правил внутреннего трудового распорядка, выполнение ими сменного задания.

- в должностной инструкции оператора котельной указано:

Раздел 2 п. 2 взаимодействие с другими сотрудниками предприятия по вопросам своей деятельности, включая осужденных;

п. 4 заполнение журнала смены и другой документации, выдача сменного задания осужденным, устроенным на котельной;

п. 18 ежедневные проверки выполнения задач, поставленных осужденным;

Раздел 3 п. 4 оператор котельной несет ответственность за соблюдение осужденными, устроенными на котельную, правил внутреннего трудового распорядка, выполнение ими сменного задания.

Раздел 4 п. 7 проводить индивидуально-воспитательную работу с осужденными, отказывающимися сот общественно полезного труда, не выполняющими нормы выработки, злостными нарушителями трудовой дисциплины.

п. 8 незамедлительно сообщать дежурным сотрудникам учреждения о нарушении осужденными н дисциплины, административных и уголовных нарушениях;

п. 9 выдавать сменные задания осужденным и проводить контроль выполненных работ;

- в должностной инструкции начальника котельной указано:

раздел II п. 3 несет персональную ответственность за обеспечение полной трудовой занятости ценных, повышения роли труда в их исправлении, перевоспитании;

п. 4 ежедневная постановка задач осужденным и гражданскому персоналу котельной по обеспечению исправной работы оборудования, постоянный и непосредственный контроль выполнения осужденными своих трудовых обязанностей, их нахождения на закрепленных рабочих местах, соблюдения Правил взаимодействия работающих в котельной осужденных и гражданского персонала.

п. 4 проведение индивидуально-воспитательную работу с осужденными, отказывающимися ОТ общественно полезного труда, не выполняющими нормы выработки, злостными нарушителями трудовой дисциплины;

п. 4 незамедлительно сообщать дежурным сотрудникам учреждения о нарушении осужденными трудовой дисциплины;

раздел III п. 5 издавать приказы и отдавать распоряжения, выдавать сменное задание, обязательные для исполнения вольнонаемным персоналом и персоналу из числа осужденных;

п. 6 осуществлять подбор и расстановку вольнонаемного персонала и персонала из числа осужденных, ходатайствовать о их назначении и увольнении в установленном порядке;

п. 7 поощрять и налагать взыскания на работников котельной и осужденных, трудоустроенных в котельной.

Как пояснил в судебном заседании истец обязанности работника оставались неизменными.

Из представленных копий уставов ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области (т. 3 л.д. 74-86) является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющей уголовные наказания в виде лишения свободы, предметами и целью печальности которого является охрана и конвоирования осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из штатного расписания от 27 июня 2025 года в составе ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области имеется котельная, которая включает должности <данные изъяты> (т. 3 л.д. 94-114).

Работодатель ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области в настоящее время подтверждает, особые, тяжёлые условия работы истца в в должности <данные изъяты>.

Полная занятость истца подтверждается в том числе табелями учета рабочего времени и расчетными листками за спорные периоды, а так же журналами выдачи комплектующих, обеспечивающих работу переносного электроинструмента в котельной ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области (т. 1 л.д. 39-45), журналами инструктажа по охране труда и технике безопасности котельной, (т. 1 л.д. 46-193, 198-250, т. 2 л.д. 1-20), приказами о зачислении осужденных на должностью и табелями учета их рабочего времени (т. 4 л.д. 5-91), которые содержат сведения об участии осужденных в при проведении работ в котельной.

При этом, как следует из технического паспорта котельной (т. 4 л.д. 92-94) работа осуществлялась непосредственно наемными работниками и осужденными в одном помещении, помещении для выполнений работ указанными лицами по отдельности не установлено.

Кроме того, представлен коллективный договор ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области, из приложения №2 к которому следует, что в перечень должностей с тяжелыми и вредными условиями труда отнесены оператор (машинист) котельной в соответствии с заделом XL III п. 99б, слесарь-ремонтник котельной в соответствии с заделом XL III п. 194в, машинист насосной установки в соответствии с заделом XL III п. 96 (т.3 л.д. 168-200)

Коллективным договором и трудовыми договорами, а так же приказами установлены доплаты за работу в особых условиях труда.

Сведений об отвлечениях при рассмотрении настоящего спора не установлено, что следует из расчетных листков и табелей учета рабочего времени, а так же справки работодателя, сведений о фиксации прохода персонала. (т. 2 л.д. 122-229, т.3 л.д. 1-72, 115-139, 143-151)

Учитывая изложенное, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку представленные документы подтверждают работу ФИО1 на соответствующих списку должностях при постоянной занятости.

Таким образом, включению период работы ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 29 ноября 2005 года, с 20 марта 2009 года по 22 августа 2014 в качестве <данные изъяты>, с 30 ноября 2005 года по 19 марта 2009 года в качестве <данные изъяты>, с 23 августа 2011 года по 19 июня 2022 в качестве <данные изъяты>, с 20 июня 2022 года по 31 мая 2024 года в <данные изъяты> ФКУ «Исправительная колония № 18» ГУФСИН России по Челябинской области.

Ответчиком ОСФР по Челябинской области представлен справочный расчет, по которому в случае включения периода с 01 января 2005 года по 31 мая 2024 года продолжительность стажа на 10 декабря 2024 года (день обращения) составит 19 лет 11 месяцев 10 дней, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости будет не ранее 26 февраля 2023 года.

Учитывая, что судом включен период с 15 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года, то продолжительность стажа составит 19 лет 11 месяцев 16 дней.

Поскольку истец достиг возраста 50 лет 16 апреля 2017 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30, то требование об установлении пенсии с даты обращения так же подлежит удовлетворению.

Таким образом, следует возложить на ОСФР по Челябинской области обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 декабря 2024 года.

Разрешая требования истца к ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области, суд находит их законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; организации, индивидуальные предприниматели; физические лица.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу подп. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Закрепленному в ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ праву органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные сроки и порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

В соответствии с положениями ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных в подп. 2 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года, предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.

Из положений ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ также следует, что дополнительный тариф страховых взносов, составляя солидарную часть страхового взноса, не зачисляется на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, занятых на упомянутых видах работ, поэтому, согласно положениям Федеральных законов № 212-ФЗ, 167-ФЗ, 27-ФЗ, дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет иное целевое назначение - обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе.

Обязав работодателей в целях дополнительного социального обеспечения работников уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу, и придав тем самым данным взносам публично-правовой характер, государство одновременно приняло на себя соответствующие обязательства по взиманию таких взносов, аккумулированию собранных средств и управлению ими, а также установлению и перерасчету доплат к пенсиям.

В противном случае не представляется возможным финансирование в необходимом объеме выплат досрочных пенсий, что вступает в противоречие с правовой природой дополнительного социального обеспечения соответствующей категории граждан и его целями.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона №421-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Закона №426-ФЗ, аттестации рабочих мест по условиям труда, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 года включительно, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных ч. 2.1 ст. 58.3 Закона №212-ФЗ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Закона №426-ФЗ, признаны вредными и (или) опасными.

ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области в установленном законом порядке зарегистрировано и постановлено на учет в налоговом органе.

Суд приходит к выводу, что в силу положений подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно представленному ответчиком ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области сведениям, с 2024 года за ФИО1 производится уплата по дополнительному тарифу страховых взносов.

Учитывая, что в судебном заседании доводы истца о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по п. 17 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» нашли свое подтверждение, требования в указанной части удовлетворены, суд считает правильным возложить на ФКУ «ИК-18» ГУФСИН России по Челябинской области обязанность направить корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготы в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с 15 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 29 ноября 2005 года, с 20 марта 2009 года по 22 августа 2014 года, с 30 ноября 2005 года по 19 марта 2009 года, с 23 августа 2011 года по 19 июня 2022, с 20 июня 2022 года по 31 мая 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 28 мая 2025 № 825986/24 незаконным.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН <***>) обязанность включить в стаж ФИО1 (<дата обезличена> года рождения, СНИЛС <номер обезличен>) на соответствующих видах работ по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- с 15 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 29 ноября 2005 года, с 20 марта 2009 года по 22 августа 2014 в качестве <данные изъяты> в котельной, с 30 ноября 2005 года по 19 марта 2009 года в качестве <данные изъяты>, с 23 августа 2011 года по 19 июня 2022 в качестве <данные изъяты>, с 20 июня 2022 года по 31 мая 2024 года в качестве <данные изъяты> ФКУ «Исправительная колония № 18» ГУФСИН России по Челябинской области.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 декабря 2024 года.

Возложить на ФКУ «Исправительная колония № 18» ГУФСИН России по Челябинской области обязанность в отношении ФИО1 :

- направить корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготы в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за период работы с 15 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 29 ноября 2005 года, с 20 марта 2009 года по 22 августа 2014 года, с 30 ноября 2005 года по 19 марта 2009 года, с 23 августа 2011 года по 19 июня 2022, с 20 июня 2022 года по 31 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 02 марта 2026 года.