Решение № 2А-2557/2025 2А-2557/2025~М-1843/2025 М-1843/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2А-2557/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 29 октября 2025 года

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при секретаре Быстровой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО4,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», призывной комиссии Тверской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Тверской области от 05.06.2025, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО6 обратился с указанным административным исковым заявлением в Московский районный суд г. Твери, в котором просил признать незаконным решение Призывной комиссии Тверской области от 05.06.2025 о призыве его на военную службу, возложить на призывную комиссию Тверской области обязанность направить его на медицинское обследование для уточнения диагноза «<данные изъяты>, обязать призывную комиссию Тверской области провести в отношении него повторное контрольное медицинское освидетельствование, а также взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за обращение в суд с исковым заявлением в размере 3000 рублей.

В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО6 указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Твери. 30.04.2025 Призывной комиссией г. Твери было принято решение об освобождении его от призыва на военную службу и зачислении в запас (выписка из книги протоколов призывной комиссии г. Твери № 35 от 30.04.2025). 05.06.2025 Призывной комиссией Тверской области после прохождения им контрольного медицинского освидетельствования решение Призывной комиссии г. Твери от 30.04.2025 было отменено, вынесено новое решение о призыве на военную службу, с которым он не согласен. Считает, что врачи-специалисты призывной комиссии Тверской области проигнорировали его медицинские документы, определив ему призывную категорию годности. По мнению истца, процедура контрольного медицинского освидетельствования была проведена формально, поскольку вопреки имеющемуся, документально зафиксированному диагнозу, который предполагает освобождение от призыва на военную службу, врачами необоснованно и незаконно была выставлена призывная категория годности. Полагает, что в случае, если врачи-специалисты призывной комиссии Тверской области ставят под сомнение диагноз, установленный представленными медицинскими документами, они должны были выдать ему направление на медицинское обследование для уточнения диагноза его заболевания и соотнесения его с Расписанием болезней. Обращает внимание на то, что функция врачей призывной комиссии заключается только в медицинском освидетельствовании призывников, а их всестороннее обследование – это компетенция гражданской медицинской организации. У военных комиссариатов, призывных комиссий нет лицензии на осуществление медицинской деятельности. Такую лицензию имеет именно медицинская организация, в которой было проведено медицинское обследование административного истца. По результатам пройдённого по направлению призывной комиссии медицинского обследования диагноз «<данные изъяты>» подтвердился. Считает, что оспариваемым решением нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат г. Твери Тверской области, в деле в качестве заинтересованных лиц - военный комиссар г. Твери Тверской области ФИО7, руководитель ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» ФИО8

Административный истец ФИО6, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направив своего представителя ФИО4, который в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Кроме того, ФИО6 представил отзыв на возражение ответчика, в котором указал, что действия врачей призывной комиссии субъекта РФ нарушают порядок проведения процедуры контрольного медицинского освидетельствования. Полагает, что в данном случае врачи-специалисты провели «переописание» представленных истцом рентгеновских снимков, на что не имели полномочий. Обращает внимание на то, что процедура «переописания» снимков в рамках уже ранее пройденного медицинского обследования в медицинском учреждении и определение иного диагноза, чем тот, который указан в медицинском заключении по результатам медицинского обследования, врачами-специалистами призывной комиссии субъекта РФ Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, не предусмотрена. В случае наличия сомнений в корректности и обоснованности вынесенного диагноза, административного истца должны были направить на повторное медицинское обследование, поскольку количество направлений на такое обследование законом не ограничено. Полагает, что врачами-специалистами призывной комиссии субъекта РФ неправомерно занижен ранее установленный диагноз «<данные изъяты>», вершины углов на рентгеновском снимке выставлены верно, углы внутренних сводов стоп построены правильно. Считает, что врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования, согласно ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», включены в состав призывной комиссии субъекта РФ, и, следовательно, могут быть заинтересованы в проведении призывных мероприятий по обстоятельствам необъективного характера, связанных с выполнением плана по призыву.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области» ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, поддержала представленные возражения, в которых, ссылаясь на п. 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, указала, что ФИО6 был направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ Тверской области «ГКБ № 1 им. В.В. Успенского» и на повторное медицинское освидетельствование. Ссылаясь на положения постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 и постановления Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, указала, что при контрольном медицинском освидетельствовании в Центре военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Тверской области на представленной рентгенограмме от 08.04.2025 прикомандированными врачом-хирургом ФИО3 и врачом-рентгенологом ФИО2 выявлены несоответствия: в нарушение правил, вершины треугольников были занижены – поставлены не в тех местах, тем самым угол треугольника стал более тупым и показал больше градусов: 155 – правая стопа, 158– левая стопа. При проведении правильного построения углов внутренних сводов стоп получены другие данные: угол продольного свода правой стопы 148 градусов, угол продольного свода левой стопы 151 градус, что соответствует ст. 68г Расписания болезней, категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. С учетом изложенного Призывная комиссия Тверской области отменила решение Призывной комиссии г. Твери от 30.04.2025 и вынесла новое решение об установлении категории годности «Б-3» на основании ст. 68г Расписания болезней. Полагает, что порядок проведения контрольного медицинского освидетельствования соблюден, административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у него на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания, дающего право на освобождение от призыва на военную службу, а представленные в суд медицинские документы не соответствуют требованиям «Положения о военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. С учетом изложенного полагает, что решение Призывной комиссии Тверской области является законным и обоснованным. Кроме того, указано на отсутствие оснований для возложения на ответчика обязанности по уплате госпошлины в силу осуществления им функций органа военного управления.

Также в судебном заседании пояснила, что врачебной оценке как в ГБУЗ «ГКБ № 1», так и на Военно-врачебной комиссии Призывной комиссии Тверской области был подвергнут рентгенологический снимок от 08.04.2025. Врачами военно-врачебной экспертизы снимок был изучен с учетом положений п. 68 Расписания болезней, в котором указано о том, каким образом необходимо определять угол продольного свода стопы. Было установлено, что градус врачом-рентгенологом ГБУЗ «ГКБ №7» был измерен неверно, точки установлены неправильно. Отметила, что у врачей-специалистов Призывной комиссии г. Твери не имеется полномочий для пересмотра медицинского заключения, выданного по результатам проведенного дополнительного обследования ГБУЗ «ГКБ № 1». Решение Призывной комиссией г. Твери в отношении административного истца было принято на основании данного медицинского заключения. Вместе с тем, в ходе контрольного медицинского освидетельствования правильность выставленного диагноза проверяется, выставленная категория годности может быть изменена. Оснований для направления ФИО6 на дополнительное медицинское обследование не имелось.

Остальные участники процесса, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон не признана обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив доводы административного искового заявления и возражения на него, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Как следует из п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (п. 3 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО6 решением призывной комиссии от 12.01.2021, занесенным в протокол от 12.01.2021 № 29/76 поставлен на воинский учет, ему присвоена категория годности «А-1» (л.д. 42).

В рамках призыва на военную службу 2025 г. ФИО6 проходил медицинское освидетельствование 02.04.2025. (л.д. 78).

В рамках дополнительного обследования ФИО6 в период с 04.04.2025 по 29.04.2025 прошел обследование в ГБУЗ Тверской области «ГКБ № 1», по результатам данных обследований ему было выдано медицинское заключение № 122/3, согласно которому выставлен диагноз «<данные изъяты>» (л.д. 80).

30.04.2025 ФИО6 повторно прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого ему был установлен диагноз «<данные изъяты>», он был освидетельствован по ст. 68-в Расписания болезней (л.д. 81).

Решением призывной комиссии г. Твери от 30.04.2025 протокол № 35 ФИО6 освидетельствован по ст. 68-в, 59-в Расписания болезней, выставлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, на основании п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас (л.д. 37).

05.06.2025 ФИО6 прошел контрольное освидетельствование в Призывной комиссии Тверской области, ему был установлен диагноз: «<данные изъяты>», он был освидетельствован по ст. 68-г Расписания болезней, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с категорией годности «Б-3» (л.д. 85).

Решением Призывной комиссии Тверской области от 05.06.2025 протокол № 9 решение призывной комиссии г. Твери от 30.04.2025 отменено, ФИО6 призван по военную службу (л.д. 88).

При разрешении заявленных административных исковых требований суд исходит из следующего.

В силу положений абз. 4 п. 5.1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

В соответствии с пунктом 4 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 9 Положения для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы (далее - медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу), граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях, в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, граждан, прошедших военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях, в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

Согласно пункту 14 Положения не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

В силу пункта 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно статье 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» п. 1, п. 4 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Из анализа приведенных выше норм следует, что вопросы, связанные с обязательными диагностическими исследованиями, решаются до начала освидетельствования самим призывником и требование об их обязательности заключается в том, что призывнику не может быть отказано в их проведении.

Из материалов дела следует, что права на обязательные диагностические исследования ФИО6 не был лишен, представил медицинские документы при прохождении им медицинского освидетельствования, с учетом которых врачами-специалистами Призывной комиссии Тверской области 05.06.2025 ему был выставлен диагноз «<данные изъяты>». Оснований для освобождения от призыва на военную службу и зачислении в запас, как о том указано в решении Призывной комиссии г. Твери Тверской области от 30.04.2025, не установлено.

Оснований полагать, что представленные ФИО6 сведения о состоянии его здоровья были оставлены без внимания, не имеется, оснований сомневаться в наличии у ФИО6 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы на момент прохождения им контрольного медицинского освидетельствования, у врачей-специалистов не имелось.

Как следует из материалов дела в связи с представленными ФИО6 медицинскими документами врачом-хирургом Призывной комиссии г. Твери 02.04.2025 был установлен диагноз «<данные изъяты>», что явилось основанием для направления его на медицинское обследование (л.д. 78).

В ходе прохождения обследования ФИО6 было выдано медицинское заключение № 122/3, в котором указан диагноз «<данные изъяты>)» (л.д. 80).

На основании данного медицинского заключения 30.04.2025 ФИО6 был освидетельствован врачом-хирургом Призывной комиссии г. Твери, ему выставлен диагноз «<данные изъяты>», на основании ст. 68-в Расписания болезней он был освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас, выставлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе (л.д. 81).

При прохождении ФИО6 05.06.2025 контрольного медицинского освидетельствования врачом-хирургом Призывной комиссии Тверской области с учетом представленных медицинских документов ему был выставлен диагноз «<данные изъяты>», выставленный диагноз при прохождении 30.06.2025 освидетельствования в Призывной комиссии г. Твери Тверской области «<данные изъяты>» своего подтверждения не нашел, вынесено заключение о категории годности «Б-3» по ст. 68-г Расписания болезней (л.д. 85).

Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Освидетельствование проводится гражданам при призыве на военную службу по графе I Расписания болезней (п. 1 общих положений Требований).

Согласно п. «г» ст. 68 графы I Расписания болезней <данные изъяты> при наличии объективных данных без нарушения функций является основанием для установления призывнику категории годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Как следует из пояснений к п. «г» названной статьи, к нему относится <данные изъяты>.

Согласно п. «в» ст. 68 графы I Расписания болезней <данные изъяты> с незначительным нарушением функций является основанием для установления призывнику категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

В соответствии с пояснениями к п. «в» к нему относятся: умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца; продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы; деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии; посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.

В ст. 68 указано, что Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Также указано, каким образом необходимо устанавливать вершины треугольника.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля врача-хирурга Центра (военно-врачебной экспертизы) Военного комиссариата Тверской области ФИО3, пояснивший, что ФИО6 проходил медицинское освидетельствование в Военном комиссариате г. Твери, где ему была выставлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по статье 68в - плоскостопие 3 степени. При (очном) контрольно-медицинском освидетельствовании в Центре военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Тверской области им, а также прикомандированным врачом-рентгенологом ФИО2 ФИО6 был осмотрен, изучен рентгеновский снимок от 08.04.2025. Указывал, что в норме угол продольного свода стопы равен 125 - 130 градусам. При <данные изъяты> угол продольного внутреннего подошвенного свода составляет 131 - 140 градусов; при <данные изъяты> угол продольного внутреннего свода составляет 141 - 155 градусов; при <данные изъяты> угол продольного внутреннего свода составляет больше 155 градусов. При анализе рентгеновских снимков стоп ФИО6 от 08.04.2025 прикомандированным врачом-рентгенологом ФИО9 выявлено занижение верхней точки треугольника (нижней точки соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стоп), что делает угол более тупым, и, соответственно, происходит увеличение градусов угла. После правильного построения треугольника угол стал более острым, и градусы углов распределились следующим образом: левая стопа - угол продольного внутреннего свода 148 градусов; правая стопа - угол продольного внутреннего свода 151 градусов. Указанное соответствует диагнозу <данные изъяты>. В личном деле имеется заключение по рентгеновским снимкам врача ФИО1 от 09.04.2025 о наличии <данные изъяты>, но на рентгеновских снимках имеется явное занижение верхней точки треугольника (нижней точки соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стол). Снимки трактованы неправильно. Таким образом, 05.06.2025 при контрольно-медицинском освидетельствовании в Центре военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Тверской области ФИО6 по представленным медицинским документам был выставлен диагноз: <данные изъяты> по ст. 68-г, установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Призывная комиссия Тверской области решение Призывной комиссии г. Твери отменила.

В судебное заседание представлены пояснения врача ГКБ № 6 ФИО1, в которых она поддержала данное ею заключение от 09.04.2025.

Вместе с тем, с учетом исследованных материалов дела и пояснений врача-хирурга Центра (военно-врачебной экспертизы) Военного комиссариата Тверской области ФИО3 оснований полагать, что представленные ФИО6 сведения о состоянии его здоровья были оставлены без внимания, не имеется. Наличие у ФИО6 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы на момент прохождения им контрольного медицинского освидетельствования, врачами-специалистами установлено не было, оснований для освобождения его от призыва на военную службу также не имелось.

При таком положении решение Призывной комиссии Тверской области от 05.06.2025 о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии субъекта РФ и с учетом контрольного медицинского освидетельствования принято в отношении ФИО6 в порядке, предусмотренном действующим законодательством, является законным и обоснованным. Отменяя решение нижестоящей комиссии, призывная комиссия субъекта Российской Федерации действовала строго в рамках установленных законом полномочий.

Оспаривая решение призывной комиссии Тверской области от 05.06.2025, административный истец ссылается на то, что на момент прохождения медицинского освидетельствования у него имелось заболевание, которое дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе.

Суд считает указанные доводы административного истца несостоятельными в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем, ФИО6 не представил суду доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности установленного диагноза и более того, наличия заболевания, дающего основание для освобождения его от призыва на военную службу.

В соответствии с абз. 5 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (абз. 1 п. 3 Положения).

С заявлением о прохождении независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не обращался, в то время как не был лишен такого права.

С учетом того, что ФИО6 лично присутствовал на контрольном медицинском освидетельствовании, оснований полагать, что о нем он не был извещен надлежащим образом, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Тверской области от 05.06.2025 о призыве ФИО6 на военную службу не имеется.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Такая совокупность в данном случае отсутствует.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, руководствуясь приведенными нормами права, с учетом фактических обстоятельств дела, и принимая во внимание, что административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, а именно на восстановление нарушенного права административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, не усматривая правовой необходимости в обязании административных ответчиков совершения определенных действий и взыскании судебных расходов, требования о чем являются производными от основных.

При решении вопроса о своевременности обращения, суд приходит к выводу, что срок на подачу административного искового заявления ФИО6 не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО6 к ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», призывной комиссии Тверской области, к Военному комиссариату г. Твери Тверской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Тверской области от 05.06.2025, возложении обязанности, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Московский районный суд г. Твери.

В окончательной форме решение принято 01.11.2025.

Судья <данные изъяты> Р.С. Бурше