Постановление № 1-369/2023 1-61/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 1-216/2023

Дело №1-61/2024г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кыштым Челябинской области 29 января 2024г.

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председатель-ствующего судьи Пригородовой Н.В.,

при секретаре Фадеевой И.В.,

с участием государственного обвинителя прокуратуры г. Кыштыма Челя-бинской области – помощника прокурора Лазарева Е.Н.,

подсудимого ФИО1,

защитника–адвоката Журавлева К.Н., представившего удостоверение №2120 и ордер №62,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия подсудимый ФИО1 об-виняется в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 с ДАТАг. был назначен на должность начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский» Челябинской области, расположенного по адресу: АДРЕС.

Приказом начальника Главного управления Министерства внутрен-них дел Российской Федерации по Челябинской области НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было присвоено специальное звание «майор полиции».

ФИО1, проходя государственную правоохранительную службу в МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, в соот-ветствии с п.п. 1, 2, 5, 12 ч.1 ст.27 Федерального закона от 07 февраля 2011г. №3-ФЗ «О полиции», был обязан:

- знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законода-тельные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обес-печивать их исполнение;

- выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);

- соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан;

- соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в полиции, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника полиции.

Согласно п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 30 ноября 2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде-рации», ФИО1 при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время, был обязан заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполни-тельной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Приказом врио начальника Главного управления МВД России по Челябинской области №715 от 09 августа 2017г. «Об утверждении Положения о Межмуниципальном отделе министерства внутренних дел Российской Федерации «Кыштымский» Челябинской области» утверждено Положение о Межмуниципальном отделе МВД России «Кыштымский» Челябинской области.

Согласно ч.19 раздела 3 Положения о МО МВД России «Кыштым-ский» Челябинской области, отдел является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета; осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета, предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции и иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приказом начальника МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области №322 от 05 июля 2018г. «Об утверждении Положения об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский» Челябинской области» утверждено Положение об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский» Челябинской области.

Согласно ч.11 раздела IV Положения об ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, указанное подразделение возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

Согласно ч.ч.13, 13.1, 13.2, 13.7, 13.11.2 раздела IV Положения об ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, начальник в установленном порядке и в пределах компетенции осуществляет непосредственное руководство деятельностью ИВС и несет персональную ответственности за выполнение возложенных на ИВС задач и функций, состояние служебной дисциплины и законности среди подчиненных, эффективность профилактической и воспитательной работы с ними; является прямым начальником для всего личного состава ИВС и контролирует выполнение сотрудниками и работниками возложенных на них служебных (трудовых) обязанностей; вносит в установленном порядке руководству МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, предложения о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников и работников ИВС; о представлении к награждению государственными и ведомственными наградами сотрудников и работников ИВС, а также предложения об их поощрении либо привлечении к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с п.п.7, 30, 30.3, 50, 78, 79 должностной инструкции начальника ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, утвержденного начальником МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области 17 апреля 2017г. начальник ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области: руководствуется Конституцией РФ, общепризнанными и нормами международного права, международными договорами РФ, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, Указами президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми ак-тами МВД России и ГУ МВД России по Челябинской области, МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, а также должностной инструкцией; принимает предусмотренные законодательством меры по профилактике коррупции путем применения основных мер: представляет в установленном законом порядке квалификационных требований к гражда-нам, претендующим на замещение должностей в возглавляемом подразде-лении; обязан не совершать действий связанных с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей, вносит в уста-новленном порядке предложения о представлении сотрудников подразделения к награждению ведомственными и государственными наградами, а также о представлении к другим видам поощрений, предусмотренным действующими нормативно-правовыми актами.

Таким образом, ФИО1, занимая должность начальника ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Кыштымский» Челябин-ской области, являлся должностным лицом, на постоянной основе выпол-няющим функции представителя власти, а также организационно – распорядительные и административно–хозяйственные функции в органе государственной исполнительности власти – МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области; учитывая имеющиеся у него служебные полномочия, ФИО1 осуществлял руководство всеми подчиненными сотрудниками своего подразделения и принимал решения, обязательные для исполнения подчиненными по службе лицами.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона №247-ФЗ от 19 июля 2011г. «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Рос-сийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специаль-ным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п.п. 34, 35 раздела IV Приказа МВД России от 31 января 2013г. №65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольстви-ем сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» в пределах средств, предусмотренных на выплату денежного довольствия, сотрудникам, успешно выполняющим особо сложные и важные задачи, могут выплачиваться разовые премии.

ФИО1 в силу занимаемой должности начальника ИВС подо-зреваемых и обвиняемых МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области было достоверно известно, что он вправе вносить предложения начальнику МО МВД о поощрении подчиненных ему сотрудников.

В соответствии с расходными расписаниями в ДАТА МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области доводились бюджетные ас-сигнования на различные суммы для выплаты заработной платы (денежного довольствия), в том числе премий, сотрудникам МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области.

У ФИО1 в один из дней ДАТА по ДАТАг., более точное время в ходе следствия не установлено, в неустановленном месте, из корыстных побуждений возник преступный умысел на злоупотребление своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, и полу-чение для себя незаконной имущественной выгоды, а именно: незаконного получения части денежных средств из выдаваемой сотрудникам ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области разовой денежной премии путем изъятия у подчиненных сотрудников, принадлежащих им денежных средств, и возможности в дальнейшем их расходования по своему усмотрению на личные нужды.

При этом ФИО1 осознавал, что подчиненным ему сотрудникам ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области положены разовые денежные выплаты в пределах выделяемых МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области на денежное довольствие лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на соответствующий финансовый год, и он, как начальник ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, обладал полномочиями по установлению подчинен-ным сотрудникам размеров стимулирующих выплат.

ФИО1, действуя в осуществление своего преступного намере-ния, из корыстных побуждений, определил конкретного подчиненного ему сотрудника ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, у которого намеревался незаконно изъять в свою пользу часть выплаченных данному сотруднику денежных премий – К..В., который с ДАТАг. проходил службу в ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области в должности полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, назначенный на указанную должность приказом начальника МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области НОМЕР от ДАТАг., который находился в прямом подчинении начальника ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ФИО1

При этом, согласно разработанного ФИО1 плана, он должен был подать рапорт начальнику МО МВД России «Кыштымский» Челябин-ской области о начислении разовых премий подчиненным сотрудникам ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Кыштымский» АДРЕС, в котором должен был указать, в том числе К..В., как сотрудника, которому будет начислена премия. После этого ФИО1 должен был напрямую высказать К..В. незаконное требование о передаче ему лично части премиальных выплат, а последний передать ему их. Полученные от К..В. денежные средства ФИО1 планировал присвоить себе и распорядиться ими по своему усмотрению.

В один из дней, в период с ДАТАг. по ДАТАг., ФИО1 в силу служебного положения стало достоверно известно о поступлении на расчетный счет МО МВД России «Кыштымский» АДРЕС денежных средств, отнесенных к расходам на выплату разовых денежных премий сотрудникам данного органа внутренних дел.

Далее ФИО1, действуя в осуществление своего преступного намерения, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предо-ставленными ему Федеральным законом от 07 февраля 2011г. №3-ФЗ «О полиции»; Федеральным законом от 30 ноября 2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Положением о МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, Положением об ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, должностной инструкцией начальника ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД Рос-сии «Кыштымский» Челябинской области, а также в нарушение указанных нормативно-правовых документов, из корыстной заинтересованности, с целью установления К..В. стимулирующих выплат и дальнейшего не-правомерного изъятия у него их части и расходованию на личные нужды, в период с ДАТА по ДАТАг., более точное время в ходе следствия не установлено, составил и подал рапорт на имя начальника МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, в котором указал о необходимости премирования К..В. в виде денежной выплаты в размере 15 000 рублей.

С учетом поданного ФИО1 рапорта, начальником МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области был издан приказ НОМЕР от ДАТАг., согласно которому за выполнение особо сложных и важных задач К..В. подлежала выплате премия в размере 15 000 рублей. ДАТАг. К..В. была начислена премия в размере 15 000 рублей (без вычета налога), и на его банковский расчетный счет были зачислены денежные средства в размере 13 050 рублей (за вычетом налога).

При этом ФИО1, действуя в осуществление своего преступного намерения, из корыстных побуждений, злоупотребляя своими должностными полномочиями, в один из дней, в период с ДАТАг. по ДАТАг., находясь в здании МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, расположенном по адресу: АДРЕС, высказал незаконное требование подчиненному ему К..В. о передаче ему после начисления разовой денежной премии части денежных средств, точная сумма в ходе следствия не установлена, на что К..В. ответил согласием.

После этого, ФИО1, в продолжение реализации своего преступ-ного умысла, направленного на незаконное получение денежных средств от подчиненного К..В., злоупотребляя своими должностными полномочиями, предоставленными ему Федеральным законом от ДАТАг. №3-ФЗ «О полиции»; Федеральным законом от 30 ноября 2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Положением о МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, Положением об ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, должностной инструкцией начальника ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, а также в нарушение указанных нормативно-правовых документов, из корыстной заинтересованности, с целью установления К..В. стимулирующих выплат и дальнейшего неправомерного изъятия у него их части и расходованию на личные нужды, в период с ДАТАг. по ДАТАг., более точно время в ходе следствия не установлено, составил и подал рапорт на имя начальника МО МВД России «Кы-штымский» АДРЕС, в котором указал о необходимости пре-мирования К..В. в виде денежной выплаты в размере 6000 рублей.

С учетом поданного ФИО1 рапорта, начальником МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области был издан приказ НОМЕР от ДАТАг., согласно которому К..В. подлежала выплате премия в размере 6000 рублей. ДАТАг. ФИО2 была начислена премия в размере 6000 рублей (без вычета налога), и на его банковский расчетный счет были зачислены денежные средства в размере 5220 рублей (за вычетом налога).

При этом ФИО1, продолжая действовать в осуществление свое-го преступного намерения, из корыстных побуждений, злоупотребляя своими должностными полномочиями, в один из дней, в период с ДАТАг. по ДАТАг., находясь в здании МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, расположенном по адресу: АДРЕС, высказал незаконное требование подчиненному ему К..В. о передаче ему после начисления разовой денежной премии части денежных средств, точная сумма в ходе следствия не установлена, на что К..В. ответил согласием.

Исполняя незаконные требования ФИО1 ДАТАг. и ДАТАг. К..В. в личном кабинете начальника ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД по адресу: АДРЕС, выполняя в силу подчиненности незаконные требования ФИО1, лично передал ему денежные средства в общем размере 7500 рублей.

Таким образом, К..В. ДАТАг. и ДАТАг. ФИО1 были незаконно переданы денежные средства в размере 7500 рублей, которые ФИО1 из корыстной заинтересованности присвоил себе и впоследствии распорядился указанными денежными средствами по своему усмотрению.

Своими преступными действиями ФИО1 причинил К..В. материальный ущерб в размере 7500 рублей.

Кроме того, преступные действия ФИО1 повлекли существен-ное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся:

- в дискредитации и подрыве авторитета МВД России (его территори-альных органов) как государственного органа, осуществляющего функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регули-рованию в сфере внутренних дел;

- в формировании устойчивого негативного общественного мнения среди жителей г. Кыштым Челябинской области, жителей Челябинской об-ласти и иных субъектов Российской Федерации, сотрудников и работников МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области о коррумпирован-ности и вседозволенности должностных лиц органов государственной вла-сти, использующих занимаемые ими должности и служебные полномочия вопреки интересам службы, в угоду корыстным интересам, в противоречии с целями и задачами органов, в которых он проходит службу.

Кроме того, преступные действия ФИО1 связанные со злоупо-треблением им своими должностными полномочиями, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов К..В., как гражданина, выразившееся в дискредитации и подрыве авторитета, деловой репутации МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, в нарушении права на вознаграждение за труд, предусмотренного ч.3 ст.37 Конституции РФ.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 не возражал против прекращения в отношении него уголовного дела по обвинению в соверше-нии преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, в отношении Каза-кова В.А. за истечением сроков давности уголовного преследования.

Защитник Журавлев К.Н. также не возражал против прекращения уго-ловного дела в части обвинения ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ в отношении потерпевшего К..В., поскольку истекли сроки давности привлечения его к уголовной ответственности.

Государственный обвинитель Лазарев Е.Н. полагал необходимым прекратить уголовное преследование в отношении ФИО1 по преступлению, предусмотренному ч.1 ст.285 УК РФ, совершенному в отношении К..В., за истечением сроков давности уголовного преследования.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, данные о личности подсудимого, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.285 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Согласно п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если после совершения преступления средней тяжести истекли шесть лет.

В части 1 ст.239 УПК РФ закреплено, что в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части первой статьи 24 и пунктами 3 - 6 части первой статьи 27 настоящего Кодекса, а также в случае отказа прокурора от обвинения в порядке, установленном частью седьмой статьи 246 настоящего Кодекса, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.

В соответствии с п.1 ст.254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в пунктах 3 - 6 части первой статьи 24 и пунктах 3 - 6 части первой статьи 27 настоящего Кодекса;

Согласно п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ уголовное дело не может быть воз-буждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Частью 2 ст.27 УПК РФ предусмотрено, что прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в пунктах 3 и 6 части первой статьи 24, статьях 25, 25.1, 28 и 28.1 настоящего Кодекса, а также пунктах 3 и 6 части первой настоящей статьи, не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 выразил свое согла-сие на прекращение уголовного дела в отношении него по преступлению, предусмотренному ч.1 ст.285 УК РФ, в отношении потерпевшего К..В., в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Последствия прекращения уголовного дела по нереабилитирующему основанию ему разъяснены и понятны.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.24, ст.ст.239, 254 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело по обвинению ФИО1 в со-вершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ (потерпевший К.А.В.), прекратить в соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ – за истечением сроков давности уголовного преследования.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда через Кыштымский городской суд в течение 15 суток со дня провозглаше-ния.

Судья