Постановление № 5-37/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-37/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 14 февраля 2019 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Фирсанов А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Э.Э. О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, временного до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <адрес> ФИО1 Э. О., являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут при проведении сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания), осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, по адресу: <адрес>, магазин <данные изъяты>», был выявлен гражданин <адрес> ФИО1 Э. О., который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в данном магазине в качестве грузчика без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>, нарушив тем самым требования п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 по факту выявленного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении АД №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Э.Э. О. поступило в Егорьевский городской суд <адрес>.

ФИО1 Э. О. при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, признал полностью и по существу пояснил, что на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. Он был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им оформлен патент на работу с территорией действия <адрес>, который в настоящее время является действующим. Однако с января 2019 года он стал проживать в <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельностью в качестве грузчика магазина по продаже одежды и обуви, расположенном по адресу: <адрес> не имея патента на осуществление трудовой деятельности с территорией действия <адрес>. На работу его принимало руководство магазина, трудовой договор с ним не заключали, работал по устной договоренности. Заработная плата сдельная. Патент с территорией действия Московская область он не оформлял. Родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, он не имеет. Все его близкие родственники проживают в Азербайджане. В ближайшее время он намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, поскольку понимает, что нарушает миграционное законодательство.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 Э.Э. О., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина последнего в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признания в совершении административного правонарушения, а также подтвержденного им в судебном заседании объяснения, данного участковому уполномоченному полиции ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО1 Э.Э. О., в котором последний указал, что вину признает; рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного административного правонарушения; протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которого в ходе осмотра здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены два иностранных гражданина, в числе которых ФИО1 Э. О., осуществляющие трудовую деятельность в качестве грузчиков; объяснениями ФИО3, работающей продавцом указанного магазина, из содержания которых усматривается, что на протяжении двух недель в их магазине в качестве грузчиков работают два иностранных гражданина – ФИО1 и ФИО4; справкой, из которой усматривается, что, согласно базе Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Егорьевск, гражданину <адрес> ФИО1 Э.Э. О. патент с территорией действия <адрес> не выдавался; патентом, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 Э.Э. О., с территорией действия <адрес>; досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Все вышеперечисленные доказательства признаются судьей допустимыми, законными полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину ФИО1 Э.Э. О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, за исключением отдельных категорий иностранных граждан.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент.

В соответствии с п. 1 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона № 115-ФЗ, разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу положений статьи 16 Трудового Кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со статьей 67 Трудового Кодекса РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 Э. О. въехал на территорию РФ с рабочей целью визита, им был оформлен патент с территорией действия Рязанская область, однако патент на осуществление трудовой деятельности с территорией действия Московская область, где тот осуществлял трудовую деятельность, у него отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 Э. О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, поскольку, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему был выдан патент.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении ФИО1 Э.Э. О., суд, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, признает полное признание им вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Э.Э. О. судом не установлено.

При назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает, отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного ФИО1 Э.Э. О., который не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, является гражданином иностранного государства, не имеет официального места работы и стабильного источника дохода, его ближайшие родственники постоянно проживают на территории <адрес>, а так же принимает во внимание намерения ФИО1 Э.Э. О. в ближайшее время самостоятельно покинуть территорию РФ.

Учитывая влияние назначаемого наказания на его исправление, а также, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить ФИО1 Э.Э. О. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в пределах санкций, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, которое, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и личности правонарушителя, подлежит самостоятельному исполнению.

Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.10 ч. 2, ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Московской области (ОМВД России по городскому округу Егорьевск), ИНН: <***>, КПП: 501101001, ОКТМО: 46722000, р/с: <***> в Отделении ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 044525000, КБК: 18811640000016020140, идентификатор 18880450190005846730.

Оплату штрафа ФИО1 произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, контроль за исполнением данного постановления в части исполнения иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции. Об исполнении необходимо представить сведения в Егорьевский городской суд Московской области.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД Росси по городскому округу Егорьевск и вручить ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья Фирсанов А.В.