Решение № 3А-797/2021 3А-797/2021~М-773/2021 М-773/2021 от 25 октября 2021 г. по делу № 3А-797/2021

УИД: 66OS0000-01-2021-000806-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Екатеринбург

26 октября 2021 года

Номер производства 3а-797/2021

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Паначевой О.О., с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-797/2021 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>)

к административным ответчикам – Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

с участием заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу,

об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просил установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№> в размере их рыночной стоимости.

В обоснование административных исковых требований административным истцом представлен отчет об оценке № 26-05/2021 от 09 июля 2021 года (далее – Отчет), выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «НОТА-ГРУПП» Т.

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО2 направлен отзыв, в котором указано, что оценку требований административного истца Управление оставляет на усмотрение суда.

Представителем ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу ФИО3 направлен отзыв, в котором подтверждены дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость и размер кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№>.

От представителя Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области ФИО4 возражений против установления кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенном Отчетом, не заявлено.

В судебном заседании принял участие представитель административного истца ФИО5, которая настаивала на удовлетворении административного иска; заявила ходатайство о допросе в качестве свидетеля оценщика.

Иные лица, участвующие в деле – Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, - представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу в отзывах просят рассмотреть административное дело в их отсутствие.

На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца, допросив в судебном заседании в качестве свидетеля Т., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусмотрено установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость (часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами: <№>, расположенные в здании по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе жилой дом, жилое помещение (квартира, комната) (подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 04 октября 2014 года № 284-ФЗ раздел Х Налогового кодекса Российской Федерации с 01 января 2015 года был дополнен главой 32 «Налог на имущество физических лиц».

Из положений пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации усматривается общее правило, о том, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Одновременно, обозначенный Федеральный закон в пункте 3 статьи 5 установил императивное правило, что начиная с 1 января 2020 года определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, не производится.

Законом Свердловской области от 26 марта 2019 года № 23-ОЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Свердловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения по этому налогу» установлено, что единой датой начала применения на территории Свердловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения по этому налогу является 1 января 2020 года.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года № 2500 утверждены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области.

Согласно представленным выпискам из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объектов недвижимости утверждена по состоянию на 01 января 2019 года и составила:

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> – 4143188,16 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> – 16212475,44 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> – 13299376,67 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> – 3535863,69 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> – 9356914,39 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> – 2017552,49 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> – 3376312,34 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> – 1821973,43 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> – 3535863,69 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> – 3026328,74 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> – 23788590,9473 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> – 11456815,97 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> – 447791,08 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> – 29605 858,23 руб.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 21 июля 2020 года и 11 января 2020 года, соответственно.

Поскольку административный истец является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, соответственно, он имеет правовой интерес по пересмотру результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 70 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлен Отчет.

В соответствии с Отчетом итоговая рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2019 года определена оценщиком:

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 3 460 000 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 11 690 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 8470 000 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 2610 00 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 6610 000 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 1560 000 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 2490 000 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 1 410 000 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 2610 000 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 2230 000 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 12840 000 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 8800 000 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 310 000 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 14040 000 руб.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена оценщик Т., которая после предупреждения её об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердила изложенные в Отчёте выводы.

Согласно положениям статей 12, 15 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (часть 1 статьи 12)

Оценщик обязан соблюдать требования Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных Саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является (абзац 3 статьи 15).

Оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ, представленный в дело Отчет, суд считает, что оценка спорных объектов оценки проведена оценщиком без нарушений требований законодательства об оценочной деятельности, Федеральных стандартов оценки.

Оценка проведена на основании заключенного административным истцом с обществом с ограниченной ответственностью «НОТА-ГРУПП» договора на оценку.

Т. является членом Межрегиональной Саморегулируемой некоммерческой организации – Некоммерческое партнерство «Общество профессиональных экспертов и оценщиков», имеет действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости» и полис страхования ответственности оценщика.

Из Отчета следует, что оценщик использовал сравнительный и доходный подходы, которые являются корректными и уместными при проведении оценки; информация, использованная для расчетов, достаточна и достоверна, расчеты проведены корректно, в том числе при выборе объектов-аналогов, при расчете поправочных коэффициентов к их стоимостям. Отказ от использования затратного подхода обоснован и сомнений не вызывает.

По основным ценообразующим параметрам для объектов-аналогов произведены корректировки, учитывающие характер и степень отличия каждого аналога от объектов оценки; все корректировки, применяемые в расчетах, обоснованы в применении; расчеты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными; приведенные в отчете сведения дают надлежащее представление о рынке недвижимости города Екатеринбурга на дату оценки и обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость, о местоположении нежилых помещений, их количественных и качественных характеристиках; оценщиком произведен качественный анализ подобранных объектов-аналогов в целях их сопоставления; в Отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения.

Представители административных ответчиков Отчет не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в Отчете величине рыночной стоимости объектов недвижимости, не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.

При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№> может быть пересмотрена, и установлена в размере их рыночной стоимости на основании Отчета.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости является дата обращения в суд - 03 сентября 2021 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№>.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1, удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2019 года:

- кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 3460 000 (три миллиона четыреста шестьдесят тысяч) руб.;

- кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 11690 000 (одиннадцать миллионов шестьсот девяносто тысяч) руб.;

- кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 8470 000 (восемь миллионов четыреста семьдесят тысяч) руб.;

- кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 2610 000 (два миллионно шестьсот десять тысяч) руб.;

- кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 6610 000 (шесть миллионов шестьсот десять тысяч) руб.;

- кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 1560 000 (один миллион пятьсот шестьдесят тысяч) руб.;

- кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 2490 000 (два миллионно четыреста девяносто тысяч) руб.;

- кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 1410 000 (один миллион четыреста десять тысяч) руб.;

- кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 2610 000 (два миллиона шестьсот десять тысяч) руб.;

- кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 2230 000 (два миллиона двести тридцать тысяч) руб.;

- кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 12840 000 (двенадцать миллионов восемьсот сорок тысяч) руб.;

- кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 8800000 (восемь миллионов восемьсот тысяч) руб.;

- кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 310 000 (триста десять тысяч) руб.;

- кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 14040 000 (четырнадцать миллионов сорок тысяч) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, считать 03 сентября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова