Решение № 12-138/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 12-138/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

дело № 12-138/2017
г. Хабаровск
20 июня 2017 года
Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Куратов А.А.,

с участием главного специалиста – эксперта отдела защиты прав потребителей М.,

рассмотрев жалобу главного специалиста –эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю М на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке № 23 от 13.04.2017г. в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 о, <данные изъяты>

привлекаемого к административной

ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.04.2017г. мировым судьей судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке № 23 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Указанным постановлением ИП ФИО1 признан виновным в том, что 24.01.2017г. с 13 час. до 17 час. в нестационарном торговом киоске, принадлежащем ИП ФИО1 о, расположенном по адресу: ****, незаконно осуществлял розничную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно: пива, табачной продукции, и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием спирта 95% - лосьона «Вита- септ космоплюс».

Главный специалист – эксперт отдела защиты прав потребителей М., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит его изменить. Полагает, что назначенное наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения не достигнет целей наказания. Просит назначить наказание с конфискацией предметов административного правонарушения.

В судебном заседании Главный специалист – эксперт отдела защиты прав потребителей М. доводы своей жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1 о не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В телефонограмме просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Дело в силу положений ст. 25.1, 30.6 ч.2 п.4 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.

Суд, выслушав главного специалиста – эксперта отдела защиты прав потребителей М., изучив материалы дела, на основании ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 26.2 ч.1,2, 26.11 КоАП РФ проверив дело в полном объеме, не находит оснований для отмены либо изменения постановления.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, образуют действия, выразившиеся в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже. Под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

В соответствии со ст. 16 п. 2 абз.7 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции ФЗ РФ от 18.07.2011г. № 218-ФЗ, действующей до 31.03.2017г.) не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2017 N 7 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям постановлено приостановить на срок 60 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции.

Вина ИП ФИО1 о в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как правильно указал мировой судья, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27.01.2017г.; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.01.2017 г.; приложением к протоколу осмотра; фототаблицей; протоколом о наложении ареста на товары от 24.01.2017гл.; объяснениями С.

Представленные доказательства составлены правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 26.2, 26.3, 26.7 КоАП РФ, соблюдена процедура оформления протокола.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, не противоречит правилам, установленным ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.

При этом установленное законом требование о составлении протокола осмотра, протокола о наложении ареста в присутствии представителя индивидуального предпринимателя, а также с применением видеозаписи выполнено в полном объеме. Копии протоколов вручены привлекаемому лицу, о чем в протоколах имеются подписи привлекаемого лица.

Факт применения фотоаппарата марки <данные изъяты> отражен в протоколе осмотра помещений и в протоколе о наложении ареста на товары, в связи с чем, фотоизображения (л.д.<данные изъяты>), полученные в результате его применения и представленные в материалах дела об административном правонарушении, суд признает достоверными доказательством, поскольку отвечает признакам относимости и допустимости.

Выводы в постановлении мирового судьи сделаны со ссылкой на изученные и исследованные материалы дела. Мировой судья, оценив письменные доказательства, правильно пришел к выводу, что вина ИП ФИО1 доказана. С оценкой доказательств, изложенной в постановлении мирового судьи, следует согласиться. Оснований к переоценке доказательств, не имеется.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением требований ст. ст. 29.1 - 29.7 КоАП РФ.

Процедура вынесения постановления, соответствует требованиям ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления, а также обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Подведомственность при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушена.

Принимая во внимание то обстоятельство, что санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание, наряду с административным штрафом, конфискацию предметов административного правонарушения или без таковой, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи, не усматривается.

Административное наказание мировым судьей назначено в соответствии с санкцией ст. 14.2 КоАП РФ и положениями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ. Суд учёл смягчающие административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и раскаяния в содеянном. Учёл отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Назначил справедливое наказание в соответствии с санкцией указанной статьи, с учетом характера совершенного правонарушения.

Мировым судьей дана полная оценка характеру совершенного административного правонарушения, личности виновного, фактическим обстоятельствам, установленным в судебном заседании. Оснований не согласится с выводами мирового судьи, судом не установлено.

Кроме того, суд также учитывает принцип, изложенный в п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, не допускающий усиление административного наказания в отношении привлекаемого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке № 23 от 13.04.2017г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о о привлечении к ответственности по ст.14.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу главного специалиста –эксперта отдела защиты прав потребителей М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна: судья А.А. Куратов