Решение № 2-4426/2017 2-637/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-4426/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: ДВИРНЫК Н.В.,

при секретаре: Борель Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ялты к ФИО1, третье лицо ФИО2 о возложении обязанности самостоятельно привести строение в первоначальное состояние путем сноса третьего этажа,

У С Т А Н О В И Л:

30.03.2017 года представитель истца ФИО3 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. В результате осуществления земельного и градостроительного муниципального контроля, специалистами Управления земельного и градостроительного муниципального контроля администрации города Ялты установлено, что на земельном участке ответчика осуществлены работы по возведению капитального здания, зарегистрированного как индивидуальный гараж, который принадлежит застройщику на праве собственности согласно свидетельству о праве собственности № от 21.10.2005 года. С восточной стороны гаража, над вторым этажом, был осуществлен монтаж навеса из металлоконструкций, примыкающий к стене соседнего гаража, владельцем которого является ФИО2 По имеющейся информации из МУП «БТИ г.Ялты» правоустанавливающая документация оформлена на два этажа. 20.12.2016 года специалистами Управления земельного и градостроительного муниципального контроля администрации города Ялты составлен акт осмотра строения, расположенного по адресу: <адрес>. 17.01.2017 года Администрацией города Ялты вынесено постановление №-п «О приведении ФИО1 в первоначальное состояние путем сноса третьего этажа строения гаража лит.Б, расположенного по адресу: <адрес>», указанное постановление исполнено не было. Просит обязать ответчика самостоятельно привести в первоначальное состояние путем сноса третьего этажа строения гаража лит.Б, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание пояснил следующее. Он является собственником гаража. Над гаражом расположена крыша из металлоконструкций, на выполнение указанного мансардного этажа имеются градостроительные условия. Он выполнил реконструкцию крыши в соответствии с законом. В свою очередь ФИО2 своим строением занимает почти 60 см его территории, в связи с чем, он будет обращаться в суд с иском.

ФИО2 в судебное заседание не явился, подал в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, указывает на нарушение его прав возведенным ответчиком строением третьего этажа гаража.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее.

В результате осуществления земельного и градостроительного муниципального контроля 20.12.2016 года специалистами Управления земельного и градостроительного муниципального контроля администрации города Ялты составлен акт осмотра трехэтажного строения, расположенного по адресу: <адрес>-а, которым установлено, что гр.ФИО1 осуществил монтаж навеса из металлоконструкций, примыкающий к стене трехэтажного гаража гр.ФИО2 без оформления соответствующей разрешительной градостроительной документации, ФИО1 предложено самостоятельно привести строение гаража лит.Б, расположенного по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние путем демонтажа навеса из металлоконструкций над вторым этажом гаража в соответствии с планом МУП «БТИ» г.Ялты (л.д.5-6).

На основании указанного акта Администрацией города Ялты Республики Крым вынесено постановление № 54-п от 17.01.2017 года о приведении гр.ФИО1 в первоначальное состояние путем сноса третьего этажа строения гаража лит.Б, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.4).

До настоящего времени третий этаж над гаражом лит.Б, по адресу: <адрес>, ответчиком не демонтирован.

Согласно п.19,20,21 ч.1 ст.14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (закон о МСУ) от 06.10.2003 N 131-ФЗ, к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре

Земельный участок для строительства и обслуживания индивидуального гаража, площадью 0,0053, расположенный по адресу: <адрес> выделен ФИО1 на основании решения 37-й сессии 23-го созыва Кореизского поселкового совета от 27.09.2001 года № 1130, ответчиком оформлен государственный акт на право частной собственности на землю (л.д.12), земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д.22).

Решением 51-й сессии 5-го созыва Кореизского поселкового совета Автономной Республики Крым от 31.03.2009 года № 1379 «О внесении изменений и дополнений в Решения сессий Кореизского поссовета» в п.1.4 Решения № 641 30-й сессии Кореизского поссовета 5-го созыва от 28.12.2007 года внесены изменения, п.1.4 следует читать в следующей редакции: «Разрешить составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в аренду гр.ФИО1 для реконструкции и обслуживания существующего гаража, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 0,0200 га» (л.д.21).

Из свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, выданного Исполнительным комитетом Кореизского поселкового совета, ФИО1 является собственником гаража литер Б, общей площадью 101,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения исполнительного комитета Кореизского поселкового совета (л.д.7), право собственности ответчика зарегистрировано (л.д.11).

В соответствии с техническим паспортом на гараж литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>-а ФИО1 разрешено возведение двух этажей (л.д.8-10).

Экспликацией внутренних площадей к плану строения литера «Б» по <адрес>, технической документацией на строение не предусмотрен навес из металлоконструкций над вторым этажом гаража (л.д.15-16).

Согласно экспликации помещений к плану гаража №-а, литера Б по <адрес>, общая площадь помещений составляет 101,3 кв.м (л.д55).

Гараж, расположенный по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию в 2004 году, предусмотренное количество этажей 3, в том числе подземных 1 согласно кадастрового паспорта на объект (л.д.38).

Из градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка усматривается, что утвержденный максимально допустимый процент застройки земельного участка - существующий без изменений (л.д.51).

ООО «Центр независимых экспертиз и исследований ЮФО» № 370 от 28.08.2017 года осуществил осмотр объекта и установил:

Пристройка к основному строению (гараж), бетонная плита перекрытия расположенная над пристройкой, надстройка расположена над плитой перекрытия, сварочные швы расположенные на опорных металлических трубах, имеют недопустимое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Несущая способность вышеуказанных конструкций, не может считаться работоспособными. И не исключается опасность для пребывания людей внутри, сохранности оборудования и для случайных людей находящихся в непосредственной близости от исследуемого строения. А как таковое создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Эти обстоятельства установлены судом, подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, сторонами не оспариваются.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

По смыслу вышеуказанной нормы, сооружение или иное недвижимое имуществу в силу статьи 222 ГК РФ признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года, собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.1 ст.24 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», гражданин или юридическое лицо, осуществляющие строительство архитектурного объекта без разрешения на строительство (самовольную постройку) или с нарушением утвержденной градостроительной документации, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст. 25 Закона Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что лицо, виновное в строительстве или изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Судом установлено, что согласованным проектом на строительство гаража по адресу: <адрес>, предусмотрена двускатная крыша. В свою очередь, вместо двускатной крыши ответчиком возведена металлическая конструкция площадью и высотой более, чем высота и площадь предусмотренной проектом крыши.

Третий этаж строения гаража лит.Б, расположенного по адресу: <адрес> возведен без получения на это необходимых разрешений, создает угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает права других лиц (ФИО2), в связи с чем данный объект является самовольным и подлежат сносу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст, 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Ялты к ФИО1, третье лицо ФИО2 о возложении обязанности самостоятельно привести строение в первоначальное состояние путем сноса третьего этажа удовлетворить.

Обязать ФИО1 самостоятельно привести гараж литер Б по адресу: <адрес> в первоначальное состояния путем сноса самовольного строения в виде навеса из металлоконструкций, находящегося на третьем этаже указанного гаража.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда в окончательной форме составлено 21 февраля 2018 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

СУДЬЯ Н.В.ДВИРНЫК