Решение № 2-969/2025 2-969/2025~М-843/2025 М-843/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2-969/2025

УИД 22RS0010-01-2025-001246-81 (производство № 2-969/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года г. Камень - на - Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Балакиревой А.Ю.,

при секретаре Остриковой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 является матерью <данные изъяты> *** года рождения, участвующего в специальной военной операции на территории Украины, Луганской и Донецкой Народных Республик в составе 4 штурмовой группы 397 штурмовой роты «Z». *** <данные изъяты> приступил к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Луганской и Донецкой Народных Республик в числе добровольцев в составе 4 штурмовой группы 397 штурмовой роты «Z». <данные изъяты> назначен на должность рядового приказом командира войсковой части 22179 от *** № на основании боевого распоряжения от *** №. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 22179 от *** № <данные изъяты>. зачислен в списки личного состава и назначен на должность «рядовой» в составе штурмовой группы 397 штурмовой роты «Z». Основание являлся контракт № от *** Денежное содержание по занимаемой должности <данные изъяты>. составляло 46200 руб. в месяц. Согласно выписки из приказа командира войсковой части 22179 от *** № <данные изъяты>. погиб *** в следствие увечья полученного при участии в специальной военной операции на территории Украины, Луганской и Донецкой Народных Республик, при выполнении боевой задачи в районе населенного пункта Красногоровка Донецкой Народной Республики. *** приказом командира войсковой части 22179 № на основании заявления ФИО1 на получение единовременной выплаты от ***, установлена единовременная выплата в размере 5000000 руб. (ФИО1 – 2500000 руб., <данные изъяты>. – 2500000 руб.). *** ФИО1 обратилась в ОСФР по .... с заявлением о назначении в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от *** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии по случаю потери кормильца. Решением ответчика в назначении пенсии по случаю потери кормильца отказано в связи с тем, что <данные изъяты>. погиб в ходе участия в специальной военной операции, находясь в штурмовой роты «Z», а не в добровольческом формировании и (или) на основании заключенного контракта. Принятое ответчиком решение нарушает права ФИО1 поскольку <данные изъяты>. выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ. Просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... от *** № об отказе ФИО1 в назначении пенсии по случаю потери кормильца <данные изъяты> и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с даты возникновения права.

Представитель процессуального истца помощник прокурора Алтухова З.Д. и материальный истец ФИО1 поддержали изложенные исковые требования, ссылаясь на основания, указанные в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям в них изложенных.

Суд, выслушав процессуального и материального истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> его матерью является ФИО2, отцом <данные изъяты>

Факт смены фамилии материального истца на ФИО1 подтверждается свидетельством о заключении брака со <данные изъяты>

*** <данные изъяты>. приступил к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Луганской и Донецкой Народных Республик в числе добровольцев в составе 4 штурмовой группы 397 штурмовой роты «Z».

<данные изъяты>. назначен на должность рядового приказом командира войсковой части 22179 от *** № на основании боевого распоряжения от *** №.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 22179 от *** № <данные изъяты> зачислен в списки личного состава и назначен на должность «рядовой» в составе штурмовой группы 397 штурмовой роты «Z». Основанием являлся контракт № от *** Денежное содержание по занимаемой должности <данные изъяты>. составляло 46200 руб. в месяц.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 22179 от *** № <данные изъяты> погиб в следствие увечья полученного при участии в специальной военной операции на территории Украины, Луганской и Донецкой Народных Республик, при выполнении боевой задачи в районе населенного пункта Красногоровка Донецкой Народной Республики.

В извещении военного комиссариата от *** адресованном материальному истцу указано, о том, что ее сын рядовой <данные изъяты>. погиб *** в районе н..... Народной Республики получил множественные осколочные ранения не совместимые с жизнью, смерть наступила в период прохождения действительной военной службы.

*** приказом командира войсковой части 22179 № на основании заявления ФИО1 на получение единовременной выплаты от ***, установлена единовременная выплата в размере 5000000 руб.: матери ФИО1 – 2500000 руб., отцу <данные изъяты> – 2500000 руб.

ФИО1 дважды *** и *** обращалась в ОСФР по .... с заявлением о назначении в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от *** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии по случаю потери кормильца.

Решениями ответчика от *** и от *** в назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 отказано в связи с тем, что <данные изъяты>. погиб в ходе участия в специальной военной операции, находясь в штурмовой роте «Z», а не в добровольческом формировании и (или) на основании заключенного контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения инвалидов вследствие военной травмы осуществляется в том числе Федеральным законом от *** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», который исходя из его преамбулы устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (абзац второй пункта 1 статьи 3 Федерального закона от *** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от *** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от *** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от *** № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от *** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от *** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, членам семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона. Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от *** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В том числе в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от *** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» приказом Минтруда России от *** N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно приложению.

Пунктом 39 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, предусмотрено, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 37, 38 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», необходимы документы, в том числе: а) подтверждающие причину гибели (смерти) военнослужащего (пункт 3 статьи 8, пункт 4 статьи 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»); б) подтверждающие, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы (пункт 3 статьи 8, пункт 4 статьи 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»); в) подтверждающие период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (пункт 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде постановлений указывал на недопустимость формального применения норм права. В случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие (постановления от *** N 31-П, от *** N 20-П, от *** N 12-П).

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что <данные изъяты>., участвовавший в специальной военной операции в составе добровольческого формирования отрядов штурмовой роты «Z», не являющейся формированием, предусмотренным нормами статьи 22.1 Федерального закона от *** № 61-ФЗ «Об обороне», выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО1 на момент гибели сына <данные изъяты>. достигла 50 лет, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца на основании п.п.3-4 ч. 3 ст. 8 ФЗ-166.

В соответствии со ст. 22 Закона № 166-ФЗ установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением случаев, предусмотренных ст. 24.1 настоящего Федерального закона. Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, за исключением случаев назначения социальной пенсии по инвалидности, социальной пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 32 настоящего Федерального закона, социальной пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном п. 4 и 5 ст. 32 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями.

Учитывая, что первоначально ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ***, то есть в течение 12 месяцев со дня смерти <данные изъяты>., пенсия по случаю потери кормильца ФИО1 подлежит назначению со дня гибели кормильца – с ***.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... от *** № об отказе ФИО1 в назначении пенсии по случаю потери кормильца <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (<данные изъяты>) назначить ФИО1 (<данные изъяты>-<данные изъяты>) пенсию по случаю потери кормильца с ***.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Балакирева

Мотивированное решение изготовлено ***.