Постановление № 5-3/2017 5-859/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 5-3/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2017 года г. ФИО1-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Ткаченко Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО НПФ «ГЕСТА», ...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО НПФ «ГЕСТА».

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 16 сентября 2016 года в магазине розничной торговли, расположенном по адресу... принадлежащем ООО НПФ «ГЕСТА» осуществляется незаконный оборот алкогольной продукции, маркированной Федеральными специальными марками (далее по тексту – ФСМ), имеющими визуальные признаки поддельности сведений, нанесенных в зону нанесения переменной информации (серии и номера) и в зоне ирисного перехода, а именно: водка «Озеро великое», дата розлива ..., объемом 0,5 л., крепостью 40%, производитель ОАО «Владалко», адрес производства: Россия, ..., в количестве 6 бутылок, маркированных № (данная алкогольная продукция находилась на витрине с ценником – цена за 1 бут. составляет 193 рублей); водка «Озерская классическая», дата розлива ..., объемом 0,5 л., крепостью 40%, производитель ООО «Южно-Уральский водочный завод «Казак Уральский», адрес производства: Россия, ..., в количестве 1 бутылки, маркированных №.

... по данному факту в отношении ООО НПФ «ГЕСТА» возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Представитель ООО НПФ «ГЕСТА» - директор Б.В.Б. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что изъятая у него продукция прошла проверку по ЕГАИС, на нее имеются необходимые документы.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Х.Ж.А. в судебном заседании просила привлечь ООО НПФ «ГЕСТА» к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП, административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон), федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в п. 2 ст. 12 указанного Закона, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (п. 3.3 ст. 12 Закона).

Как установлено в судебном заседании, 16 сентября 2016 года в магазине розничной торговли по адресу: ... принадлежащем ООО НПФ «ГЕСТА», осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции с визуальными признаками подделки федеральной специальной марки (ФСМ) в зоне нанесения переменной информации (серия и номер), а также в зоне ирисного перехода.

В ходе административного расследования с использованием видеокомпаратора «Дистех ВСК-3» выборочно проверены ФСМ, которыми маркирована вышеперечисленная алкогольная продукция, с целью оценки соответствия технологии изготовления представленных образцов ФСМ технологии изготовления ФСМ на предприятиях АО «Гознак» или ФГУП Гознак. На основании результатов исследования был сделан вывод, что вышеуказанные ФСМ не соответствует технологии изготовления ФСМ на предприятиях АО «Гознак» или ФГУП «Гознак» и являются имитацией.

По результатам проведенной экспертизы получено заключение эксперта от ... (исх. №.2-7/3158 от ...), согласно которому вышеуказанная алкогольная продукция маркирована, поддельными ФСМ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ..., протоколами изъятия алкогольной продукции № от ..., протоколом осмотра помещений, вещей и документов № от ..., заключением эксперта №.2-7/3158 от ....

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ответственность за правильность нанесения и подлинность ФСМ несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 года индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий. Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании нормативных документов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота. Общество, как профессиональный участник алкогольного рынка могло и имело возможность выявить поддельность федеральных специальных марок, помещенных на бутылки с алкогольной продукцией, которая может быть реализована путем сравнения с образцом производства ФГУП «Гознак» с помощью 4х-10 кратной лупы и ультрафиолетовых осветителей, с использованием соответствующих приборов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО НПФ «ГЕСТА» не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявило должной степени осмотрительности и не предприняло всех зависящих от юридического лица мер по выявлению алкогольной продукции с поддельной маркировкой.

В связи с чем, суд квалифицирует действия ООО НПФ «ГЕСТА» по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Решая вопрос о виде административного наказания, принимая во внимание общественную опасность выявленного нарушения, а также конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости назначении ООО НПФ «ГЕСТА» наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО НПФ «ГЕСТА», ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: водка «Озеро великое», дата розлива ..., объемом 0,5 л., крепостью 40%, производитель ОАО «Владалко», адрес производства: Россия, ... в количестве 6 бутылок, маркированных ФСМ: № (данная алкогольная продукция находилась на витрине с ценником – цена за 1 бут. составляет 193 рублей); водка «Озерская классическая», дата розлива ..., объемом 0,5 л., крепостью 40%, производитель ООО «Южно-Уральский водочный завод «Казак Уральский», адрес производства: Россия, ..., в количестве 1 бутылки, маркированных №, путем уничтожения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф оплатить по реквизитам: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФУ), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение ФИО1), БИК 046015001, счет: 40101810400000010002, ОКТМО: 60701000001, КБК: 16011608010016000140, УИН: 16000000000000203353, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья