Решение № 2-2401/2020 2-37/2021 2-37/2021(2-2401/2020;)~М-2572/2020 М-2572/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-2401/2020

Дело № 2-37/2021

№58RS0018-01-2020-004191-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при помощнике судьи Доля О.В.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Пензы и Управлению градостроительства и архитектуры г.Пензы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратились в суд с иском к администрации г.Пензы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения №235/16 от 22.03.2016 она является нанимателем жилого помещения расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Данные изъяты общей площадью 43,2 кв.м., состоящую из двух жилых комнат общей площадью 28,8 кв.м. В данной квартире проживает истица и ее несовершеннолетняя дочь, Данные изъяты, Данные изъяты.

С 15.09.2015 по 15.01.2017 в квартире №Данные изъяты с целью улучшения жилищных условий семьи в жилом помещении были проведены действия по изменению технических характеристик объекта-перепланировки, которая впоследствии была отражена в изготовленном техническом паспорте на помещение (квартиру), составленном по состоянию на 21.10.2015, выданного МУП «ОСАГиТИ».

Перепланировка квартиры №Данные изъяты заключалась в демонтаже существующих в жилых комнатах встроенных шкафов и возведения перегородки, за счет которой жилые комнаты стали изолированы друг от друга. На площадях коридора возведена кладовая. Помещения кухни, ванной и туалета перепланировкой не затрагивались.

Перепланировка квартиры №Данные изъяты дома №Данные изъяты по ул. Данные изъяты произведена в соответствии с проектом перепланировки вышеуказанной квартиры, разработанного Муниципальным унитарным предприятием «Объединенная городская служба архитектуры, градостроительства и технической инвентаризации».

Истец обратилась с заявлением в Администрацию г. Пензы с заявлением о сохранении помещения - квартиру, расположенной по адресу: Данные изъяты в перепланированном состоянии.

Письмом №3-Н-1253 от 15.03.2018 Администрация г.Пензы отказала истцу в принятии решения о сохранении вышеназванного помещения в перепланированном состоянии ссылаясь на отсутствие у Администрации таких полномочий.

На основании изложенного просила сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Данные изъяты расположенную на Данные изъяты многоквартирного дома общей площадью 43,2 кв.м., в том числе жилой - 25,9 кв.м., в перепланированном состоянии: жилая площадь (комната №Данные изъяты )-12,1 кв.м., жилая площадь (комната №Данные изъяты) площадью 13,8 кв.м., коридор площадью (№1)-7,7 кв.м., кухня (№4) -площадью 5,4 кв.м., кладовая (№6) площадью 1,3 кв.м.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца в качестве соответчика к участию в деле было привлечено Управление градостроительства и архитектуры г.Пензы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности в судебном заседании иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Пензы в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель соответчика, УАиГ г.Пензы - ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с иском, ссылаясь на то, что истцами не был соблюден установленный Жилищным кодексом РФ порядок согласования перепланировки с органом местного самоуправления. Получение решения о согласовании перепланировки жилого помещения должно предшествовать осуществлению строительных работ, решения о согласовании перепланировки жилого помещения не принималось, согласия собственника жилого помещения не получено на проведение перепланировки, следовательно, у истцов отсутствовали основания для проведения строительных работ в жилом помещении.

Представитель третьего лица УМИ г.Пензы, в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Данные изъяты общей площадью 43,2 кв.м., состоящую из двух жилых комнат общей площадью 28,8 кв.м., что подтверждается договором социального найма № 235/16 от 22.03.2016.

В соответствии с выпиской из домовой книги совместно с ФИО1 проживает ее дочь Данные изъяты., Данные изъяты года рождения.

Муниципальным унитарным предприятием «Объединенная городская служба архитектуры, градостроительства и технической инвентаризации» был подготовлен проект перепланировки квартиры №Данные изъяты.

Перепланировка квартиры №Данные изъяты заключалась в демонтаже существующих в жилых комнатах встроенных шкафов и возведения перегородки, за счет которой жилые комнаты стали изолированы друг от друга. На площадях коридора возведена кладовая. Помещения кухни, ванной и туалета перепланировкой не затрагивались.

Как усматривается из технического паспорта на указанную квартиру по состоянию на 21.10.2015 года фактически перепланировка была произведена в соответствии с проектом.

ФИО1 обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением о сохранении квартиры №Данные изъяты в доме Данные изъяты по ул.Данные изъяты перепланированном виде.

В письме администрации г.Пензы от 15.09.2016г. по заявлению ФИО1 о согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: Данные изъяты, указано что ее требование может быть удовлетворено лишь в судебном порядке, т.к. перепланировка квартиры была проведена без согласования и получения разрешения.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с п. 1.7 ст. 44.2. Устава города Пензы (принят Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 130-12/4), к компетенции Управления градостроительства и архитектуры города Пензы относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В компетенцию Администрации г.Пензы вопросы согласования перепланировки жилых помещений не входят и по этому основанию заявленные требования в отношении администрации г.Пензы удовлетворению не подлежат.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с частями 1, 5, 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Основания отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрены статьей 27 Жилищного кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 30.12.2020г. № 418/16, проведенной ООО «Лаборатория судебной экспертизы», перепланировка квартиры №Данные изъяты дома №Данные изъяты по ул.Данные изъяты, соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Произведенная перепланировка квартиры №Данные изъяты дома №Данные изъяты по ул.Данные изъяты в г.Данные изъяты не создает угрозу жизни или здоровью лиц, проживающих в многоквартирном доме не оказывает негативное влияние на целостность несущих конструкции многоквартирного дома, установленное в нем оборудование, инженерные коммуникации

Не доверять заключению судебной экспертизы у суда оснований не имеется. Экспертиза выполнена лицом, имеющем высшее образование; квалификацию инженера-строителя по специальности «Городское строительство и хозяйство»; квалификацию судебного эксперта по специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территории функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки», выданное ГУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы (г.Нижний Новгород); удостоверение о повышении квалификации по экспертной специальности, выданное ГУ Российский федеральный центр судебной экспертизы при Минюсте России (г.Москва), диплом о профессиональной переподготовке, удостоверяющий право на ведение профессиональной деятельности в сфере «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)», стаж работы по экспертной специальности с 2004 года.

Судом установлено, что вышеприведенные требования относительно назначения и размещения помещений в квартире при перепланировке квартиры № Данные изъяты дома № Данные изъяты по ул. Данные изъяты в г.Данные изъяты не были нарушены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры № Данные изъяты дома № Данные изъяты по ул. Данные изъяты в перепланированном состоянии.

Перепланировка квартиры № Данные изъяты дома № Данные изъяты по ул. Данные изъяты соответствует требованиям нормативно-технической документации, права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома перепланировкой квартиры не нарушены, общее имущество многоквартирного дома перепланировкой квартиры не затронуто.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры г.Пензы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру № Данные изъяты дома № Данные изъяты ул. Данные изъяты в перепланированном состоянии: общей площадью 43,2 кв.м, жилой площадью 25,9 кв.м., включая коридор (№ 1) общей площадью 7,7 кв.м, туалет (№ 2) общей площадью 0,9 кв.м, ванная (№ 3) общей площадью 2,0 кв.м, кухню (№ 4) общей площадью 5,4 кв.м, жилая комната (№ 5) общей площадью 12,1 кв.м, кладовая (№ 6) общей площадью 1,3 кв.м, жилая комната (№ 7) общей площадью 13,8 кв.м.

Исковые требования к администрации г.Пензы оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2021г.

Судья А.А. Турчак