Решение № 2А-319/2026 2А-319/2026~М-129/2026 М-129/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 2А-319/2026

Дело № 2а-319/2026 УИД № 23RS0027-01-2026-000248-31


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 05 марта 2026 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Кузиковой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Дятловой А.В.,

с участием:

помощника Лабинского межрайонного прокурора Агафонова К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <...> к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

орган внутренних дел – отдел МВД России по Лабинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений, ссылаясь на то, что решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 27 декабря 2024 года ФИО1, осужденному приговором Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 26 апреля 2023 года, освобожденному 04 апреля 2025 года по отбытию наказания, был установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запрет на выезд за пределы муниципального образования Лабинский район Краснодарского края без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор по месту жительства, или пребывания, или фактического нахождения. В течение одного года ФИО1 совершил три административных правонарушения, связанных с несоблюдением административных ограничений административного надзора и не выполнением обязанностей, установленных судом при административном надзоре, что является основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", отдел МВД России по Лабинскому району административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Лабинскому району – ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела, в котором поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против установления ему дополнительных ограничений административного надзора.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, и представителя органа внутренних дел.

В судебном заседании помощник прокурора указал на обоснованность и необходимость возложения на ФИО1 дополнительной обязанности в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Заявленные административным истцом требования в остальной части, с учетом обстоятельств дела, полагал не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения данными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1ч.ч. 1 и 3 ст. 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 26 апреля 2023 года ФИО1 приговором Тихорецкого районного суда Краснодарского края по уголовному делу № 1-53/2023 осужден по п. п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г», ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 325 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев со штрафом в размере 10 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04 апреля 2025 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию наказания.

Вступившим в законную силу решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 27 декабря 2024 года по административному делу № 2а-2133/2024 ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года, со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, запрещение на выезд за пределы муниципального образования Лабинский район Краснодарского края без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор по месту жительства или пребывания или фактического нахождения, обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В отношении ФИО1 в ОМВД России по Лабинскому району заведено дело административного надзора. Права и обязанности поднадзорного лица, а также последствия неисполнения обязанностей разъяснялись ФИО1 под расписку.

В 2025 году ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления.

Так, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 73 города Лабинска Краснодарского края от 02 декабря 2025 года по делу № 5-441/2025 об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), с назначением ему административного наказания в виде административного ареста на срок одни сутки.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 73 города Лабинска Краснодарского края от 02 декабря 2025 года по делу № 5-443/2025 об административном правонарушении ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), с назначением ему административного наказания в виде административного ареста на срок одни сутки.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 73 города Лабинска Краснодарского края от 02 декабря 2025 года по делу № 5-444/2025 об административном правонарушении ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), с назначением ему административного наказания в виде административного ареста на срок одни сутки.

Таким образом, поднадзорный ФИО1 совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 и п. 4 ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении административных ограничений, является основанием для дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спокоен, работает в магазине «Корзинка» разнорабочим, участие в общественной жизни города не принимает. Проживает один, малолетних детей не имеет. От соседей жалоб или замечаний не поступало. Жилищно-бытовые условия удовлетворительные. За распитием спиртных напитков замечен не был.

Учитывая личность административного ответчика, образ его жизни, конкретные приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры, по мнению суда, являются разумными и обоснованными, окажут необходимое профилактическое воздействие на осужденного ФИО1, позволят предупредить повторное совершение им административных правонарушений и преступлений, поскольку он будет находиться под контролем со стороны правоохранительных органов.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершенных ФИО1 в период надзора административных правонарушений, не связанных с посещением поднадзорным массовых мероприятий, поведение поднадзорного, отсутствие жалоб по месту его жительства, удовлетворительную характеристику, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части установления дополнительных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования отдела МВД России по Лабинскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, <...> года рождения, место рождения: <...>, установленные решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 27 декабря 2024 по административному делу № 2а-2133/2024 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.И. Кузикова