Решение № 12-47/2017 12-982/2016 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-47/2017

Дело № 12-47/2017 20 марта 2017 года

Санкт-Петербург


РЕШЕНИЕ

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1,

рассмотрев административное дело, возбужденное в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Выборгского района», <данные изъяты>;

по жалобе на постановление № заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Выборгского района» (далее ООО «ЖКС № 1 Выборгского района») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.22 Кодекса РФ об АП и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Вина ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» установлена в том, что в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки заместителем начальника Отдела контроля и надзора Красногвардейского, Выборгского районов - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, выявлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила) а именно:

- п. 3.2.8 Правил - на лестничных клетках имеются местные отслоения окрасочного и штукатурного слоев (местные отслоения окрасочных слоев стен, потолка в лифтовых холлах 1, 3-7 этажей; местные отслоения штукатурного и окрасочного слоев между 4-5 этажами; 5-6 этажей на стенах «черной» лестничной клетки);

- п.4.1.7 Правил - имеются просадки, щели и трещины в отмостке дома со стороны <адрес>;

- п.3.7.1 Правил - не обеспечена своевременная уборка территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием (имеется бытовой мусор на газоне со стороны КП).

Не согласившись с постановлением, действующая в защиту интересов ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» ФИО5 направила жалобу, в которой просит освободить ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, мотивируя тем, указанные в Постановлении нарушения не влекут за собой никаких негативных последствий, не наносят существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, к тому же были оперативно устранены ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» вынесения постановления. Кроме того, при рассмотрении жалобы просит учесть тяжелое финансовое положение юридического лица.

В судебное заседание законный представитель ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» ФИО6 не явилась, извещена надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела в суд от нее не поступало.

Защитник РОГАЛЕВА А.А., не возражая против слушания дела в отсутствие ФИО6, доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнений не представила.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, обсудив жалобу, оснований для удовлетворения ее доводов не усматриваю в связи с нижеследующим.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России № 170 от 27 сентября 2003 года определяются требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Согласно договору управления № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» приняло на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность по адресу: <адрес>.

Таким образом, обязанность по обеспечению надлежащего содержания общедомового имущества в указанном жилом доме в исправном состоянии и по организации их надлежащего обслуживания и ремонта лежит на ООО "ЖКС № 1 Выборгского района".

В связи с возложенными полномочиями управляющей компании ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» обязано обеспечивать надлежащее управление многоквартирным домом, надлежащее содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в отношении помещений с учетом состава общего имущества многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки по факту соблюдения ООО «ЖКС № 1 Выборгского района лицензионных требований, установленных ст.193 ЖК РФ, Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» №99-ФЗ от 04.05.2011 г., постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» № 1110 от 28.10.2014 г., иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации Санкт-Петербурга, а также соблюдения лицензиатом в процессе осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по адресу: <адрес>, выявлены нарушения технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: на лестничных клетках имеются местные отслоения окрасочного и штукатурного слоев (местные отслоения окрасочных слоев стен, потолка в лифтовых холлах 1, 3-7 этажей; местные отслоения штукатурного и окрасочного слоев между 4-5 этажами; 5-6 этажей на стенах «черной» лестничной клетки); имеются просадки, щели и трещины в отмостке дома со стороны <адрес>; не обеспечена своевременная уборка территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием (имеется бытовой мусор на газоне со стороны КП), что является нарушением «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв.Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170.

Обстоятельства совершения правонарушения Обществом установлены:

- поступившим в адрес Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга обращением № от ДД.ММ.ГГГГ гр.ФИО8 – законного представителя несовершеннолетнего ФИО9;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга;

- актом проверки ГЖИ № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, из которого следует, что на основании вышеуказанного распоряжения проведена проверка соблюдения юридическим лицом ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» лицензионных требований, требований жилищного законодательства, в ходе которой зафиксированы нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;

- уставом управляющей организации ООО «ЖКС № Выборгского района», из которого, в частности, следует, что целью и предметом деятельности Общества является удовлетворение общественных потребностей в товарах, работах и услугах, связанных с организацией управления жилищным фондом, обеспечением технической эксплуатации жилищного фонда и нежилого фонда и организации предоставления коммунальных услуг, а также извлечение прибыли. Предметом деятельности Общества является, в том числе, организация и эксплуатация жилищного и нежилого фонда, техническое обслуживание и ремонт общих коммуникаций, технических устройств, строительных конструкций и инженерных систем здания, а также текущий ремонт жилищного и нежилого фонда и содержание общего имущества жилых домов;

- договором № оказания жилищных и коммунальных услуг пользователям жилых и нежилых помещений, являющихся собственность Санкт-Петербурга, от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, из которых следует, что на ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» возложена обязанность по надлежащему управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы установленные по делу обстоятельства.

Доказательства собраны и составлены в соответствии с процессуальными требованиями, предъявляемыми Кодексом РФ об АП, они согласуются между собой и дополняют друг друга.

В ходе рассмотрения дела все имеющиеся в деле доказательства, которые правильно расценены как достаточные, подробно исследованы и оценены. В постановлении должностного лица приведены мотивы, по которым он пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» состава предусмотренного ст.7.22 Кодекса РФ об АП правонарушения и назначил справедливое наказание с соблюдением предусмотренных ст.4.1 Кодекса РФ об АП требований.

Существенных процессуальных нарушений норм Кодекса РФ об АП в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» судом не выявлено.

Ссылка заявителя на малозначительность совершенного административного правонарушения является несостоятельной, поскольку с учетом характера совершенного правонарушения, оно представляет существенное нарушение охраняемым общественным правоотношениям, а потому не может расцениваться как малозначительное, оснований для применения ст.2.9 Кодекса РФ об АП не имеется.

Устранение выявленных нарушений до рассмотрения дела и финансовое положение юридического лица были учтены должностным лицом при назначении наказания и данные обстоятельства не являются основанием для освобождения ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления № заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление № заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Выборгского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 Кодекса РФ об АП и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей оставить без изменения, жалобу защитника ФИО5 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

СУДЬЯ: