Решение № 02А-0106/2026 02А-0106/2026~МА-1025/2025 МА-1025/2025 от 14 апреля 2026 г. по делу № 02А-0106/2026

№ 02а-0106/2026

77RS0013-02-2025-013181-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2026 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.Г., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным решения, в обоснование заявленных требований ФИО1 указал, с учетом изменения исковых требований просил признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии военного комиссариата адрес о призыве на военную службу, указав в обоснование административного иска, что состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес, имеет проблемы со здоровьем, не мог пройти КМО, так как находился на больничном, жалоба рассмотрена незаконно, в отсутствие фио, категория годности определена неверно, категория годности должна быть «Г».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, административный иск с уточнениями поддержал.

Представитель административных ответчиков фио против административного иска возражала.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей административного истца и административных ответчиков, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин исполняет воинскую обязанность в соответствии с Федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пунктов 1 и 5 статьи 28 данного Федерального закона принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии, которая принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В соответствии с положением статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом), а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение).

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно пункту 6 Положения годность к военной службе граждан, в том числе при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

Согласно пункту 14 Положения о военно-врачебной экспертизе не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

В соответствии с пунктами 15 и 16 Положения о военно-врачебной экспертизе, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

В соответствии с пунктом 22 положения граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 31.01.2014 г.

23.10.2025 г. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование при призыве на военную службу. По результатам медицинского освидетельствования признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-4». Ограничивают врач-офтальмолог по ст. 34 п. «г» и врач-хирург по ст. 60 п. «гадрес болезней, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565, диагноз: «Левосторонняя паховая грыжа без ущемления. Близорукость 2,0 дптр обоих глаз». Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 23.10.2025 г. ФИО1 призван на военную службу.

Мотивируя административный иск, ФИО1 ссылается на наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, а также на нарушения порядка проведения медицинского освидетельствования. Однако, каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, влияющих на категорию годности призывника, административным истцом не представлено.

ФИО1 указывает, что имеет заболевание «Временные функциональные расстройства органов пищеварения», подпадающее по действия ст. 61 Расписания болезней и должен получить отсрочку от призыва на военную службу для проведения дополнительного медицинского обследования.

Как усматривается из листа медицинского освидетельствования, ФИО1 предъявлял жалобы на беспокойство в течение пяти месяцев, обследовался амбулаторно. Иных активных жалоб ФИО1 врачам-специалистам не предъявлял, никаких документов, подтверждающих наличие у него заболевания, препятствующего прохождения военной службы, не предоставлял.

По данным объективного исследования - в левой паховой области в положение стоя, визуально грыжевое выпячивание не определяется, при пальпации определяется грыжа размером 3х2х2 см, содержимое свободно вправляется в брюшную полость, безболезненное, расширение наружного пахового кольца до 1,5 см.

Результаты диагностических исследований, УЗИ мягких тканей левой паховой области от 14.10.2025 г. из ФГБУ НМИЦ ТПМ: эхо признаки паховой грыжи.

Заключение о категории годности к военной службе призывника вынесено после изучения жалоб, анамнеза, результатов клинико-инструментальных методов исследования, оценки состояния здоровья призывника, а также медицинских заключений из учреждений, входящих в перечень (реестр) учреждений, предназначенных для обследования (лечения) граждан, подлежащих призыву, и в строгом соответствии с Расписанием болезней, утв. постановлением Правительства РФ № 565.

Административный истец ссылается на то, что не были учтены его жалобы на здоровье в ходе медицинского освидетельствования, он не был вызван на контрольное медицинское освидетельствование.

В соответствии со ст. 35.2 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» жалоба в призывную комиссию субъекта Российской Федерации подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр).

При подаче жалобы через многофункциональный центр жалоба подается также в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме гражданина или его представителя.

Было установлено, что истец не смог прибыть на заседание призывной комиссии адрес по объективным причинам, в связи с чем ему была вручена повестка о повторном проведении призывной комиссии.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

С учетом поданного истцом в призывную комиссию адрес заявления об оспаривании решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес истец был направлен на контрольное медицинское обследование.

По направлению призывной комиссии адрес истец был обследован в ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» с 12.03.2026 по 12.03.2026 г. (медзаключение № МК 38258-26-С от 13.03.2026 г.). В материалы личного дела представлен лист медицинского освидетельствования, в котором согласно заключению врача-специалиста от 13.03.2026 г. подтвержден диагноз, установленный врачами-специалистами объединенной муниципальной призывной комиссии адрес – «левосторонняя паховая грыжа при наличии объективных данных без нарушения функций».

При этом само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Решением призывной комиссии адрес от 24.03.2026 г. решение от 23.10.2025 г. оставлено без изменения, жалоба фио – без удовлетворения.

В соответствии с подп. 14 раздела II постановления Правительства РФ от 04.07.2013 г. № не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

Таким образом, вопросы, связанные с обязательными диагностическими исследованиями, решаются до начала освидетельствования самим призывником, а законодательное требование об их обязательности заключается в том, что призывнику не может быть отказано в их проведении.

Отсутствие анализов не препятствует призыву граждан на военную службу и не является препятствием для направления граждан в войска.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности и военной службе), и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

Правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 не воспользовался, жалоба, поданная в призывную комиссию адрес, 04.12.2025 г. оставлена без удовлетворения, решение призывной комиссии – без изменения. ФИО1 в дату и время, установленные в повестке, на контрольное медицинское освидетельствование не явился, о причинах неявки не сообщал, в связи с чем призывная комиссия адрес рассмотрела его жалобу в его отсутствие.

На основании материалов дела суд считает, что нарушения прав административного истца при проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, допущено не было, поскольку порядок медицинского освидетельствования истца стороной административного ответчика соблюден, категория годности определена верно.

Установив по делу юридически значимые обстоятельства, проверив их предусмотренными процессуальным законом средствами доказывания, суд считает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.Г. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2026 года.