Решение № 12-118/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-118/2019

№ 12-118/19


РЕШЕНИЕ

26 июня 2019 г. г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска ФИО1, при рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «РЖД», на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Новосибирска по пожарному надзору от 25.03.2019 о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности по 1 ст.20.4 КоАП РФ (постановление **),

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» направило в суд жалобу на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Новосибирска по пожарному надзору от 25.03.2019 о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности по 1 ст.20.4 КоАП РФ, в которой просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить, поскольку ОАО «РЖД» не было уведомлено о рассмотрении вопроса о внесении изменений в ранее составленный протокол, т.е. нарушены требования КоАП РФ с учетом постановления Пленума ВАС от 02.06.2002.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Устан6овлено, что 07.02.2019 гос.инспектором г.Новосибирска по пожарному надзору в отношении ООО «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с тем, что 29.01.2019 при проведении плановой проверки в помещениях по ул.Первомайская,108 установлено нарушение требований ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ – системы пожарной сигнализации не обеспечивали подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт пожарной охраны. Протокол направлен почтой и электронной почтой в адрес ОАО «РЖД», о его составлении извещено ОАО «РЖД» уведомлением от 29.01.2019.

Определением от 05.03.2019 материалы дела направлены в ОНД и ПР по г.Новосибирску.

Определением от **** заместителя главного государственного инспектора *** по пожарному надзору протокол и материалы дела возвращен для устранения нарушений (в связи с наличием описки в наименовании юридического лица).

**** гос.инспектор *** по пожарному надзору вынес определение об исправлении описки – указав правильную организационно-правовую форму лица - вместо ООО - ОАО.

Определением от **** дело назначено к рассмотрению и постановлением от **** ОАО «РЖД» к административной ответственности по 1 ст.20.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных сведений в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 07.02.2019, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ составлен с соблюдением требований, предусмотренных процессуальным законодательством.

При составлении данного протокола должностным лицом была допущена техническая описка, которая исправлена определением от 05.03.2019.

Названная техническая описка не повлияла на существо изложенного в протоколе об административном правонарушении и не повлекла нарушение прав ОАО РЖД на защиту, поскольку оно не было лишено возможности знать совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах ему вменяют. О времени и месте составления протокола ОАО РЖД было извещено.

Сомнений в том, что протокол об административном правонарушении от 07.02.2019, составлен в отношении ОАО РЖД не имеется.

Содержание протокола об административном правонарушении с очевидностью свидетельствует о том, что он составлен в отношении ОАО РЖД, в нем указывалось на место и время проверки. Оснований для вывода об оформлении данного протокола в отношении иного юридического лица, не имеется. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, допущены технические описки, которые не касались существа вмененного обществу административного правонарушения, в ходе производства по делу соответствующие недостатки устранены.

Правильно установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, заместитель главного государственного инспектора г.Новосибирска по пожарному надзору пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО РЖД состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления в процессе рассмотрения жалобы проверена. Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора г.Новосибирска по пожарному надзору от 25.03.2019 о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности по 1 ст.20.4 КоАП РФ (постановление **) оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Новосибирский областной суд.

Судья