Решение № 2-2573/2018 2-2573/2018~М-2180/2018 М-2180/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-2573/2018

дело № 2-2573/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» июля 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Папулиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ в г. Новочеркасске о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что в <дата> года он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании имеющихся записей в трудовых книжках и справке, выданной Новочеркасским электровозостроительным заводом.

УПФ РФ в г. Новочеркасске рассмотрело представленные документы и вынесло решение от <дата> № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, при этом ответчик не включил в страховой стаж следующие периоды работы:

с <дата> – <данные изъяты> № в <данные изъяты> в связи с тем, что в графе дата увольнения проставлена с ошибкой вместо <дата> указано <дата> при этом запись об увольнении внесена на основании приказа № от <дата>., что свидетельствует о том, что при внесении сведений в трудовую книжку была допущена ошибка (описка);

с <дата> по <дата> – <данные изъяты>, по мнению ответчика, запись в трудовой книжке выполнена с нарушением правил оформления трудовых книжек, а именно: в записи об увольнении имеются исправления, не заверенные надлежащим образом, архивными справками период работы не подтвержден;

<дата> по <дата> – <данные изъяты>, по мнению ответчика, запись в трудовой книжке выполнена с нарушением правил оформления трудовых книжек, а именно: в записи об увольнении имеются исправления, не заверенные надлежащим образом, архивными справками период работы не подтвержден;

с <дата> по <дата> – <данные изъяты>, запись в трудовой книжке выполнена с нарушением правил оформления трудовых книжек, а именно: отсутствует дата и номер приказа об увольнении, архивными справками период работы не подтвержден;

с <дата> по <дата> – в качестве <данные изъяты>.

Как следует из трудовой книжки по спорным периодам работы с <данные изъяты> – в <данные изъяты>, и с <дата> по <дата> – в <данные изъяты>, при записи в трудовой книжке имеются исправления, они заверены подписью должностного лица и печатью организации с надписью «исправленному верить».

В период с <дата> по <дата> – <данные изъяты>, в трудовой отсутствует дата и номер приказа об увольнении, указанные данные заносятся в трудовую книжку работодателем. Справка о стаже работы на <данные изъяты> не принята во внимание.

При таких обстоятельствах подтверждение трудового стажа не может быть поставлено в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом и служить основанием для нарушения пенсионных прав истца, в частности включения в страховой стаж спорных периодов работы.

Истец просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата> № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, <дата> года рождения. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>

Впоследствии истцом исковые требования уточнены, истец просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата> № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, <дата> года рождения. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>

ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, в судебном заседании просил удовлетворить уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ в г. Новочеркасске о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области № от <дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости.

Вышеуказанным решением не зачтены в страховой стаж периоды трудовой деятельности: с <дата> по <дата> – <данные изъяты>, так как запись выполнена с нарушениями правил оформления трудовых книжек, а именно: дата увольнения значительно отличается от даты приказа об увольнении. Согласно архивной справке о стаже № от 26.03.2018г. ФИО1 в <данные изъяты>, выданной МКУ «Муниципальный архив города Новочеркасска» в документах архивного фонда в приказах по личному составу на прием значится ФИО1, а в приказах на увольнение значится ФИО1; с <дата> по <дата> – в <данные изъяты>, так как запись выполнена с нарушениями правил оформления трудовых книжек, а именно: в записи об увольнении имеются исправления не заверенные в установленном порядке, архивными справками период работы не подтвержден; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>, так как запись выполнена с нарушениями правил оформления трудовых книжек, а именно: в записи об увольнении имеются исправления не заверенные в установленном порядке, архивными справками период работы не подтвержден; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>, так как запись выполнена с нарушениями правил оформления трудовых книжек, а именно: отсутствует номер и дата приказа об увольнении, архивными справками период работы не подтвержден.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно сведениям трудовой книжки № ФИО1 <дата> г.р. <дата> - принят <данные изъяты>, б-1 от <дата>., <дата> – уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию на основании приказа № от <дата>.; <дата> принят на должность <данные изъяты> на основании приказа по части № от <дата> уволен по собственному желанию приказ № от <дата><дата> принят на должность <данные изъяты> на основании приказа № от <дата> уволен по собственному желанию на основании приказа № от <дата> принят на работу водителем третьего класса на основании приказа № от <дата> уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

В трудовой книжке запись № имеет исправление – в дате приказа об увольнении исправлена дата на «<дата>». Также имеется запись - "Исправленному на <дата> верить" заверенная подписью и печатью организации.

В силу требований статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается. Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.

Аналогичный порядок был предусмотрен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавший в период внесения данной записи в трудовую книжку. В соответствии с п.2.9 Инструкции, в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

Учитывая то, что в трудовой книжке истца спорный период работы отражен, содержатся ссылки на приказы о приеме и увольнении, исправления в дате приказа об увольнении удостоверены записью "исправленному верить", подписью должностного лица и печатью организации, а также исходя из того, что факт работы истца подтвержден допустимым доказательством, нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может ущемлять пенсионных прав работника, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с <дата> – <данные изъяты>

Согласно решению УПФ РФ в г. Новочеркасске № от <дата> в записи в трудовой книжке истца за период трудовой деятельности с <дата> по <дата> в записи об увольнении имеются исправления, не заверенные в установленном порядке.

Согласно сведениям трудовой книжки, исправлений в записи об увольнении от <дата> из <данные изъяты> не имеется. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> - <данные изъяты>.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Период трудовой деятельности ФИО1 с <дата> относится к периодам, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно действовавшей на момент внесения в трудовую книжку спорных сведений о работе истца Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162 запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно показаниям свидетеля ФИО4, являющимся в спорный период <данные изъяты>, он лично занимался оформлением документов при приеме на работу и увольнении с работы истца, свидетель подтверждает, что истец работал в <данные изъяты>. Почему в записи трудовой книжки отсутствует ссылка на приказ об увольнении, свидетель пояснить не смог.

Учитывая обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе сведения, содержащиеся в трудовой книжке, показания свидетеля, подтвердившего факт работы истца в спорный период в <данные изъяты>, а также то, что нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может ущемлять пенсионных прав работника, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода трудовой деятельности с <дата>

Согласно архивной справке МКУ «Муниципальный архив г. Новочеркасска» № от <дата> в документах архивного фонда Новочеркасского <данные изъяты>, в приказах по личному составу на прием значится ФИО1, в приказах на увольнение значится ФИО1.

Согласно приказу по <данные изъяты> №-к от <дата>. ФИО1 <дата> зачислен на работу <данные изъяты>

Согласно приказу по <данные изъяты> № к от <данные изъяты> ФИО1 – <данные изъяты> с <дата> уволен по ст. 31 КзоТ РСФСР, по собственному желанию.

Таким образом, факт работы ФИО1 в период с <дата> по <дата> на должности <данные изъяты> подтверждается следующими документами: записями во вкладыше к трудовой книжке № и №, архивной справкой, копиями приказов.

Согласно действовавшей на момент внесения в трудовую книжку спорных сведений о работе истца Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, правильность оформления записей в трудовой книжке возложена на администрацию предприятия, вносившую соответствующую запись.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит включению в подсчет страхового стажа истца. При этом суд исходит из доказанности того обстоятельства, что истец в период с <дата> по <дата> являлся <данные изъяты> и учитывает, что надлежащее ведение трудовой книжки и внесение записей в трудовую книжку является обязанностью работодателя, а ненадлежащее внесение записей в трудовую книжку не может лишать истца права на включение спорного периода работы в страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ в г. Новочеркасске о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата> № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, <дата> года рождения.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2018 года.

Судья: Е.В. Вербицкая