Решение № 12-159/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 12-159/2017

Дело № 12-159/17


Р Е Ш Е Н И Е

город Шахунья

24 ноября 2017 года

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Шатохина Н.В., рассмотрев в г. Шахунья жалобу

ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО1 обратился в Шахунский районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, с постановлением не согласен. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы ФИО1 доводы ее поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ административным правонарушением признается непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений.

Согласно п. 9 ст. 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, являясь кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа город Шахунья Нижегородской области второго созыва по одномандатному избирательному округу № 26 (самовыдвижение), не предоставил финансовый отчёт в территориальную избирательную комиссию городского округа город Шахунья Нижегородской области, исполняющую полномочия избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Шахунья Нижегородской области полномочия окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов № 1-26, в установленный законом срок, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов – до 19 октября 2017 года, тем самым нарушив требования пункта 2 статьи 57 Закона Нижегородской области от 06 сентября 2007 года № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» и пункта 9 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: заявлением ФИО1 в избирательную комиссию от 13 июля 2017 года; справкой о приеме документов для регистрации кандидата в депутаты; разрешением на открытие специального избирательного счета от 13 июля 2017 года; сведениями ПАО Сбербанк об открытии ФИО1 счета; постановлением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 26 от 27 июля 2017 года № 2-1 об отказе в регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа город Шахунья Нижегородской области второго созыва по одномандатному избирательному округу № 26 ; копией газеты «Знамя труда» № 112 от 19 сентября 2017 года; уведомлением ФИО1 о предоставлении информации от 04 октября 2017 года; копией уведомления о вручении почтового отправления; постановлением территориальной избирательной комиссией городского округа город Шахунья Нижегородской области от 19 октября 2017 года № 15-1 о выявлении факта не предоставления финансового отчета; сведениями офиса Волго-Вятского банка ПАО Сбербанк от 19 октября 2017 года; копией журнала регистрации телефонограмм ; постановлением территориальной избирательной комиссией городского округа город Шахунья Нижегородской области от 10 июля 2017 года № 3-7 о наделении членов территориальной избирательной комиссии с право решающего голоса, полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях; протоколом об административном правонарушении № 6 от 08 ноября 2017 года в отношении ФИО1; копией квитанции об отправке ФИО1 копии протокола об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что он не был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа город Шахунья Нижегородской области второго созыва по одномандатному избирательному округу № 26 (самовыдвижение), в связи с чем не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, основан на неверном толковании норм права.

В силу п. 5 ст. 41 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 59 данного закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.

При этом под кандидатом понимается, в том числе лицо, уведомившее избирательную комиссию о даче согласия баллотироваться депутатом или на соответствующую должность с момента подачи такого уведомления в избирательную комиссию в период избирательной кампании.

Как усматривается из материалов дела заявлением от 13 июля 2017 года ФИО1 уведомил территориальную избирательную комиссию городского округа город Шахунья Нижегородской области о своем намерении баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа город Шахунья Нижегородской области второго созыва по одномандатному избирательному округу № 26 в порядке самовыдвижения. С момента уведомления ФИО1 в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" приобрел права и обязанности кандидата, предусмотренные данным Законом.

Анализ приведенного выше положения Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о том, что вынесение 27.07.2017 года Окружной избирательной комиссией одномандатного избирательного округа № 26 решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа город Шахунья Нижегородской области второго созыва по одномандатному избирательному округу № 26, не освобождало ФИО1 от обязанности представить в установленный п. 9 ст. 59 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" 30-дневный срок в территориальную избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы ФИО1, приводимые в свою защиту, сводятся по существу к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки мирового судьи, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по делу не допущено.

ФИО1 привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание, назначенное ему, соответствует санкции части 1 статьи 5.17 КоАП РФ. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Шахунского судебного района Нижегородской области от 14 ноября 2017 года, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Н.В.Шатохина