Решение № 2-778/2020 2-778/2020~М-360/2020 М-360/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 2-778/2020

УИД 24RS0033-01-2020-000485-45

Гр. дело №2-778/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2020 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского крав в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Копотевой Д.Н.,

с участием: процессуального истца помощника прокурора г. Лесосибирска Тишевской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах ФИО1 ФИО7, ФИО1 ФИО8, ФИО1 ФИО9 к Администрации города Лесосибирска Красноярского края о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска обратился в суд с иском к Администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 по договору социального найма № от 11 марта 2013 года занимают 2-комнатное жилое помещение (квартиру) № общей площадью 42 кв.м., в том числе жилой – 23 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. ФИО2, ФИО3, ФИО4 признаны в установленном законом порядке малоимущими. Распоряжением администрации г. Лесосибирска от 23 ноября 2017 года № 1376-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу, а жилое помещение в нем – непригодным для проживания. Сроки отселения граждан, проживающих в вышеуказанном жилом помещении, установлены до 2025 года. 2-комнатное жилое помещение (квартиру) № расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности, управляющая организация текущий и поддерживающий ремонт не осуществляет. Администрацией г. Лесосибирска, помимо издания нормативного правового акта о признании вышеуказанного жилого помещения непригодным для проживания, никаких мер по переселению семьи заявителя не предпринимается. В нарушение положений Конституции РФ, Жилищного кодекса РФ, администрация г. Лесосибирска своим бездействием в виде непредоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма семье ФИО2, ФИО3, ФИО4 ущемила их конституционные права на жилище. Просит предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, состоящее не менее чем из двух комнат общей площадью не менее 42 кв.м., в том числе жилой – 23 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Тишевская Г.С. исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, указанным в иске, согласна на рассмотрение дела в заочном порядке.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтверждают, согласны на рассмотрение дела в заочном порядке.

Представитель ответчика Администрации г. Лесосибирска в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, о причины неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила (л.д. 40). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции РФ предусматривает право каждого на жилище, указывая, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете, в качестве нуждающихся, в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, где указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляется другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что согласно договору социального найма жилого помещения от 11 марта 2013 года № 33, в жилом помещении № по адресу: <адрес>, проживают: ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 30-31).

Согласно указанному типовому договору социального найма, общая площадь жилого помещения, состоящего из двух комнат, расположенного по вышеуказанному адресу составляет 42 кв.м., в том числе жилой 23 кв.м.

Согласно справки администрации г. Лесосибирска от 19 февраля 2018 года, ФИО2, ФИО3, ФИО4 признаны в установленном порядке малоимущими (л.д. 27). Согласно сообщения Администрации г. Лесосибирска, на основании распоряжения администрации города от 28 февраля 2018 года № 205-р ФИО2 принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в книге учета граждан зарегистрированы под номером 1116 (л.д. 25).

Заключением межведомственной комиссии от 20 ноября 2017 года, утвержденной постановлением № 387 от 27 апреля 2006 года администрации <адрес>, многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8-11).

Какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности за ФИО2, ФИО3, ФИО4 не зарегистрированы (л.д. 47-49).

Предоставление жилого помещения гражданину, обладающему в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно с соблюдением требований ст. 89 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Статьями 57,87, 89 ЖК РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. При этом, если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

Согласно договора социального найма жилого помещения от 11 марта 2013 года, жилое помещение №, по адресу: <адрес>, является изолированным, состоит из двух комнат, жилой площадью 42 кв.м. (л.д. 30-31).

Таким образом, исходя из данной площади и состава жилого помещения, истицам подлежит предоставлению жилое помещение взамен занимаемого.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцам должно быть во внеочередном порядке по договору социального найма предоставлено благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 42 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, в черте муниципального образования город Лесосибирск, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения № <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12 к Администрации города Лесосибирска Красноярского края о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания, удовлетворить в полном объёме.

Обязать администрацию города Лесосибирска предоставить ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «Город Лесосибирск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 42 кв.м., в том числе жилой – 23,0 кв.м., состоящее не менее чем из 2-х комнат, взамен аварийного жилого помещения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2020 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Большакова